空军：依托军事实践平台提高指挥能力

　　依托军事实践平台提高指挥能力

　　-空军

　　空军党委积极利用重大军事活动，探索建立在实践中培育人才的有效机制，各级指挥员联合作战指挥能力素质有了较大提升。

　　依托大型综合训练基地，在体系对抗中锻炼提高联合作战指挥能力。一是进行全要素集成训练，强化联合作战意识。基地训练集中了空军多兵机种和最新信息化装备，作战力量构成多元，组织指挥和协同关系复杂，构建了与单一兵机种、单一作战要素完全不同的作战环境。充分利用这种优势和特点，组织多兵机种、全要素的合成训练，使各级指挥员在实践中加深对体系制胜、联合制胜的认识。二是开展“红蓝对抗”磨砺体系作战指挥能力，锻炼指挥员作战筹划、兵力运用、快速反应和临机处置能力。三是设置复杂电磁环境提高指挥控制水平，组织各级指挥员反复演练，提高协同作战中的情报预警、信息分发、目标分配、指挥引导和作战协同能力。

　　利用多军兵种重大实兵演习，在联演联训中锻炼提高联合作战指挥能力。一是通过参加全军联合演习加深对军委战略意图的领会把握。二是通过组织编组联训提高筹划指挥能力。在联合防空编组联训中，坚持全部人员以战时实际身份进入战时实际位置，使用实际指挥平台展开联合训练，使指挥员的战役筹划指挥、诸军兵种协同作战能力得到了锻炼和提高。三是通过参与国际联合军演拓宽指挥员战略视野。另外，还注重在执行抗震救灾和奥运空中安保等重大任务中，锻炼提高指挥员快速反应、指挥协调和应急处置能力。

　　发挥战争实验室作用，在模拟推演中锻炼提高联合作战指挥能力。近几年，在院校、研究所、部队初步构建了覆盖各兵机种专业的各类战役战术层次实验室，把模拟推演作为培养指挥员能力素质的重要方式。运用实验室决策咨询功能练指挥决策，使参训人员逐步提高了决策的科学性、准确性。运用实验室评估验证功能练战法，引导各级指挥员运用仿真实验系统自主选择战法课题，研究实验战法方案。运用实验室网上对抗功能练情况处置，大力开展战役战术层次的网上对抗演练，通过计算机模拟生成未来战场环境，设置各种危局、难局、险局，加大对抗的难度强度，使指挥员在应对各种复杂局面中经受了锻炼和考验。

　　积极推行干部多岗交流锻炼

　　-第二炮兵

　　二炮党委针对部队指挥与技术高度融合的特点，把多岗交流锻炼作为培养干部复合素质的重要抓手，积极探索实践，有力促进了联合作战指挥能力素质的整体提升。

　　深化认识理清思路，围绕履行战略导弹部队职能使命开展多岗交流锻炼。一是逐步扩大实施范围，确定在整个二炮的机关、部队和院校推行干部多岗交流锻炼。二是把多岗交流锻炼作为人才建设目标的重要内容，及时将多岗交流锻炼纳入二炮人才战略工程规划，并细化为具体的目标要求。三是把多岗交流锻炼作为干部选拔任用资格的重要条件。我们对干部任职资格作了新的规定，增加多岗任职经历条件，重要岗位领导干部任职的资格要求更高。通过政策杠杆，把多岗交流锻炼变成各级的主动行为，变成干部的自觉行动。

　　紧贴实际积极推进，探索多岗交流锻炼培养复合素质的有效途径。一是坚持机关与部队双向交流锻炼，增强干部组织筹划和指挥决策能力。党委专门制定相关办法，对机关与部队干部双向交流进行明确。主要有3种方式：任职式交流、换岗式交流、代职式交流。二是打破单位界限，拓宽选人视野，在整个二炮统一衡量选拔旅主官，有意识地跨基地、跨型号交流安排干部，培养了一批掌握多型号武器装备、胜任多种作战任务的指挥人才。三是坚持选拔教官与教员代职并举，同时加大院校教员到部队代职任职力度，使指挥专业教员具备部队工作经历的比例提高到75%。四是坚持从指挥人才生长的源头抓起，把多岗交流工作向前延伸，广泛开展营连主官军政和指技交叉任职，使更多的营连干部在多岗锻炼中提高复合素质。

　　遵循规律科学指导，保证干部多岗交流锻炼健康有序发展。一是优先安排交流对象参加联合演习、实弹发射、课题攻关等重大活动。二是按照干部工作特点要求稳步推进，通盘考虑干部多岗交流和培养使用工作，正确处理推行范围力度与干部承受能力、干部合理流动与保持队伍稳定、解决当前矛盾与长远发展需要的关系。三是注重完善落实多岗交流锻炼的制度机制，对多岗交流锻炼的选拔程序、锻炼内容、考核办法等进行了规范。同时，注重解决交流干部住房分配、家属就业、子女入学、医疗保障等实际困难，减轻了干部的后顾之忧，调动了多岗交流锻炼的积极性。