近日，日本和印度两国首脑在东京签署了《安保共同宣言》，为日印两国之间军事合作关系的持续深化，从制度和法律层面提供了保障。尽管这一宣言的签署对日本和印度来说都具有“重大意义”，但是，日本首相麻生太郎与印度总理辛格却刻意保持低调，对于外界所关注的“是否针对第三国”的用意，更是三缄其口。

　　日本媒体分析称，麻生在担任外相时曾经提出“自由与繁荣之弧”的构想，以形成对中国的遏制。虽然麻生在出任首相后尚未触及这一路线，但加速与印度安保合作的背后，仍然暗藏着相同的理念。

　　军事合作上新台阶

　　10月21日至23日，印度总理辛格对日本进行了为期3天的访问。访日期间，辛格同日本首相麻生太郎签署了关于在反恐、核不扩散以及防卫交流等安全保障领域加强合作的《安保共同宣言》。这是除美国以外，继2007年与澳大利亚签署安保共同宣言后，日本与第二个国家签署的安保合作协议。

　　根据双方签订的《安保共同宣言》，日印两国今后将在以下领域加强合作，其中包括共享恐怖分子的资金来源情报、促进自卫队和印度军队的交流以及防务部门间的战略对话。

　　此外，两国政府还承诺将继续推动两国的经贸交流，尽早缔结日印经济合作协定。麻生承诺将向印度德里和孟买之间的货运铁路建设项目提供4500亿日元(约合310亿元人民币)的贷款。这一金额创下了单一项目日元贷款的纪录。

　　有评论指出，此次日印两国签署《安保共同宣言》，表明两国之间的军事交流关系将形成机制化，不排除未来两国举行类似日美、日澳之间由外长和防长共同参加的“2+2”会议的可能。这份宣言的签署也为双方进行更频繁和更大规模的联合军演提供了保障。

　　两国首脑刻意低调

　　在两国签署《安保共同宣言》后举行的记者会上，麻生与辛格都刻意对安保宣言的目标指向保持低调。

　　麻生表示，从和平与安全的角度、包括日本自身安全的角度来说,这份安全协议很重要。“但是,我们没有把包括中国在内的任何第三国当作针对目标。”印度总理辛格也尽力弱化“中国因素”。他说：“我真诚地认为，印度和中国之间不存在竞争。世界为满足两国发展的需要提供了巨大的空间。”

　　尽管麻生和辛格低调处理安保宣言，但舆论普遍认为，日印此举针对中国的意图十分明显。《印度快报》直言不讳地指出，同日本与美国和澳大利亚之间的安保合作内容相比较，日本与印度之间的安保合作规模肯定要小得多，但双方在联合反恐、共同打击海盗和核不扩散方面依然有着共同的利益交汇点。然而，协议对这些并未提及，只是含糊地表示两国共同应对“新的安全挑战和威胁”，这实际上是针对中国崛起的一句隐语。

　　暗含“四国同盟”理念

　　针对日印两国在安保方面加强合作的姿态，《日本经济新闻》评论指出，麻生在担任外相时曾经提出旨在促进亚洲民主化进程的“自由与繁荣之弧”构想，其初衷就是加强日、美、澳、印四国的合作，以遏制国际影响力不断上升的中国。虽然麻生在出任首相后尚未触及这一路线,但加速与印度展开安保领域合作的背后，仍然暗藏着相同的理念。

　　根据“自由与繁荣之弧”的构想，日本将在欧亚大陆外围建立一条“自由与繁荣之弧”，通过经济援助帮助这条弧线上的国家推行“自由制度”。日本在鼓吹这一计划的同时，还准备搭建一个“四国联盟”作为“价值观外交”的核心。“四国联盟”以日美军事同盟为基础，日、美、澳军事联盟为过渡，同时拉拢印度参加，刚一出炉就被舆论视为有兜售“四国军事同盟”之嫌。

　　由于美国、澳大利亚和印度同时担心日本的“四国同盟”机制会激怒中国，因此都采取了十分谨慎的态度。美国政府认为此举将严重冲击中美关系，有损于美国的全球战略利益；澳大利亚也十分重视对华关系，想通过平衡外交来为自己谋取多方面的利益；印度则担心的是自己的不结盟政策受到破坏。在上述三国的抵制下，日本的“四国同盟”构想最终不了了之。然而，从麻生太郎上任后积极以经济援助换取印度签署安保宣言来看，日本并未放弃自己的努力，为了避免引起中国的反弹，现在是“只做不说”。（本报特约记者/杜克）