本报特约记者侯艾君
8月8日,俄罗斯和格鲁吉亚之间爆发战争。俄罗斯政府声明说,格鲁吉亚军队对奥塞梯人实施了种族灭绝;而格鲁吉亚强调,是俄罗斯对格鲁吉亚发动了侵略。8月12日,格鲁吉亚宣布退出独联体。那么,独联体会不会因此解体呢?
乌、阿挺格鲁吉亚
格俄冲突是“谁之过”?对此,原苏联的各个加盟共和国看法迥异。
乌克兰与立陶宛等国首先站出来明确表明反俄立场,谴责俄罗斯。乌克兰拨款600多万美元,向格居民提供人道援助;立陶宛也拨款7.3万欧元给格鲁吉亚。这是因为俄乌关系紧张——乌克兰急于加入北约,其情形与格鲁吉亚相似,立陶宛也是一贯亲西方。阿塞拜疆表态支持格鲁吉亚维护“领土完整”,则是因为俄罗斯支持亚美尼亚与阿塞拜疆争夺纳卡地区。乌、阿两国与摩尔多瓦、格鲁吉亚等都是具有亲美、反俄色彩的国家。
其他各国则充分运用外交辞令,避免引起俄罗斯或格鲁吉亚的不悦。
8月8日,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫与俄总理普京会晤时表示:“独联体应采取措施停止格方的军事行动。”并谴责了格鲁吉亚的行动。哈外交部表示,对冲突造成的巨大伤亡非常遗憾。
8月11日,吉尔吉斯和哈萨克斯坦两国总统在伊塞克湖度假时表示:“冲突只能通过外交、政治途径解决。”
有人分析了哈萨克持“中立”立场的原因:哈在格鲁吉亚投资超过100亿美元,高加索地区不稳定损害其经济利益;冲突还影响巴库—第比利斯—杰伊汉的油气管道建设,对哈出口石油不利。
也有国家态度暧昧
吉尔吉斯现在是独联体主席国,其立场最引人注目。但巴基耶夫总统声明说,南奥塞梯局势必须通过政治方法解决,并“责成外交部门在最短的时间内”与独联体国家就冲突问题进行磋商。该国起初还曾表示:议会将组团前往冲突区实地考察,但随即又声明:“并无此事,如有个别议员前往,也只具有私人性质。”
围绕格俄冲突问题,该国各界众说纷纭,有人支持俄罗斯,也有人主张借机脱离独联体。吉尔吉斯认识到,俄格冲突其实是俄美冲突,吉尔吉斯既需要保持与美国的关系,也不能得罪俄罗斯。不久前,该国查获有美军非法输入武器,吉国舆论沸腾。也有人担心:俄军对格鲁吉亚的“强制和平”行动开了先例,这样,说不定哪天俄军也会借口保护俄侨而开进吉尔吉斯。
塔吉克斯坦官方没有正式表态,不过,有人主张塔国应支持俄罗斯。该国“国际主义战士协会”发表声明:“格鲁吉亚军队对奥塞梯民族发起背信弃义的突然进攻让我们深感愤怒,格鲁吉亚是在实施种族灭绝,应被审判。”
土库曼是永久中立国,向来严守中立,对此事自然也就不予表态。乌兹别克斯坦也没表态。
作为俄—白联盟国家的主席,白俄罗斯总统卢卡申科的态度颇有深味——他“就南奥塞梯发生的悲剧事件,对梅德韦杰夫总统和俄罗斯人民表示慰问”。
摩尔多瓦同意欧盟的立场:“各方应停火。”亚美尼亚的口吻也与此相似,该国国防部长表示:“希望邻国能恢复和平。”
独联体将因此解体?
在俄格冲突问题上,除了乌克兰、阿塞拜疆,其余独联体国家则是“沉默的大多数”,这令格鲁吉亚失望。
8月12日,格鲁吉亚总统萨卡什维利在一次集会上说:“将彻底退出独联体。”同时,萨卡什维利还号召其他国家也退出独联体。
8月14日,格鲁吉亚议会以117票全票通过关于“退出独联体”的决议,宣布格鲁吉亚正式退出1993年1月签署的《独联体章程》及1993年9月签署的独联体经济联盟条约。
有俄学者认为,格鲁吉亚的行动可能会导致连锁效应。独联体早已是名存实亡,而在格鲁吉亚退出之后,乌克兰、阿塞拜疆、摩尔多瓦也可能会相继退出;而中亚五国中,塔吉克斯坦最有可能脱离独联体——近年来,塔国一直坚持与伊朗结盟。
但是,也有较为乐观的俄学者认为:“格鲁吉亚退出独联体只会损害自身,独联体不会因格鲁吉亚退出而最终解体— —因为至今为止,各国在经济等各方面依赖俄罗斯。相反,格退出后,独联体会更巩固。”
参考辞典
独联体
独联体是独立国家联合体(CommonwealthofIndependentStates——CIS)的简称。其总部设在白俄罗斯首都明斯克市。
苏联原由15个加盟共和国组成,这15个共和国在苏联解体后独立。1991年12月21日,除波罗的海三国( 拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛)和格鲁吉亚,另外的11国宣告成立独立国家联合体。格鲁吉亚在1993年12月成为独联体正式成员国,今年8月宣布退出。
《独联体章程》规定:独联体以所有成员国的主权平等为基础。独联体不是国家,也不拥有凌驾于成员国之上的权力。当成员国的主权、安全和领土完整以及国际和平与安全受到威胁时,各成员国应立即进行协商,协调立场,采取相应措施。