中国国家利益全球扩展原因在于经济增长速度

　　我国国家利益在全球扩展

　　我国国家利益在全球范围广泛扩展。国家利益处于国境内还是处于国境外并非是一国政策所致，而是自然形成的。从国际政治的角度讲，国家利益是以与他国的国家利益发生冲突才形成的。没冲突就没利益，这如同水是人生存的需要，但当水是无限供给时，水就不是利益，只有当人们对水的需要发生冲突时，水才成为人们的利益。a国和b国在a国境内发生的利益冲突，a国视为境内的国家利益，b国则视为境外的国家利益。如果发生在b国，则反之。例如，市场竞争在境内表现为保护本国市场，在境外表现为拓展外国市场，其本质和内容都是一样的。我国国家利益在全球范围的扩展，其实不过是我国利益与他国利益冲突的地域的改变。

　　我国国家利益在全球扩展，其根本原因是我国经济实力的增长速度快于其他国家。我国已成为外汇储备世界第一大国、国民生产总值世界第二大国(按世界银行购买力平价计算)、出国旅游人数世界第二大国、石油消费量世界第二大国、贸易总额世界第三大国。于是，我国的安全、政治、经济和文化利益都在向全球拓展。能源需求使我们的经济利益从发达国家向亚非拉的发展中国家扩展。中国企业和游客走出国门，把我国的安全利益带到世界各地，中国参加国际维和行动成为一种需要。大国的责任推动我们从关注周边地区事务向参与全球事务进展。技术进步促使我们的利益从地球向太空延伸。我国弘扬中华文化正从华人团体向非华人团体扩展，孔子学院从国内走向国外，“汉语热”在国外开始兴起。

　　我国国家利益已从发展型转向崛起型

　　明确国家利益是崛起性的、发展性的还是生存性的，是非常重要的，因为利益性质的不同决定了利益实现的难度大小。世界上能维护生存的国家是绝大多数。自冷战结束以来，世界上100多个国家中消亡或分裂的国家只有几个，如东德、苏联、南斯拉夫、捷克斯洛伐克等不足10个国家。世界上现在的200多个国家中，能实现发展的国家则只有1/4左右，如经合组织国家和中国、印度、巴西等不多的新兴工业化国家。在这200多个国家中，有可能实现崛起的国家则不足1/10，而中国恰恰是其中的一个。维护生存意味着防止已有国家利益的丢失，实现发展意味着现有国家利益的增加，而实现崛起则意味着发展速度要赶超他国。简而言之，国家生存利益是相对容易实现的，发展利益则是较难实现的，而崛起利益则是极难实现的。

　　中国的国家利益已从发展型转向崛起型。关于我国国家利益是发展型还是崛起型,有较大争论。发展是自我进步，崛起是赶超强国。如果将我国利益定位为发展型，我们就没有必要担心与美国的实力差距拉大，因为只要我们自己比自己进步就是发展了。如果是发展型，我们就可以停留在世界第四的贸易地位上，维持日本世界第三大贸易国的地位。如果是发展型，我们就不必高价研制太空技术，可采购他国的卫星服务。显然，中国人不满足于世界二流国家的地位，更不能接受生活水平提高但国际地位下降的结果。中国人民的总体国家利益是实现民族复兴。正是因为我国的国家利益是崛起型的，因此它与他国国家利益就可能会出现摩擦与冲突。这就增加了我国实现国家利益的难度。

　　为了适应我国国家利益的变化，我们有两点需要加以重视。

　　一是综合国力的平衡发展。在硬实力方面，经济实力与军事实力建设同等重要，要防止重经济轻军事的倾向。提高软实力要从国内社会改革入手，加大和谐社会的建设力度。国内政治动员能力提高不了，则难以提高国际政治动员能力。这与国内经济和军事实力不提高，就不可能扩大在世界上的经济和军事影响力一样。

　　二是采取边缘切入的战略。由于崛起利益的特性，它容易引发冲突和突然事件，采取边缘切入战略可以降低利益冲突的烈度。在高政治和低政治利益冲突上，应选择从低政治切入。在边缘地区和中心地区利益冲突上，可选择从边缘地区切入。将两者结合就是，高政治利益从边缘地区切入，低政治利益可向核心地区发展。

　　(作者是清华大学国际问题研究所所长。本文根据作者在解放军外国语学院国际政治研究中心主办的第二届“名家论坛”上的发言整理。)

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