台军上校提出三点“吓阻”策略防大陆武力攻台

　　环球时报·环球网消息：台国防部新闻网2月6日刊登了一篇台“国防大学”管理学院战略班上校的文章，文章为台湾方面“吓阻”大陆攻台出谋划策，文章称：

　　“吓阻”的观念古已有之，自从人类迈入核子时代之后，在战略思想的领域中，“吓阻战略”就呈现一枝独秀的趋势，成为核子时代战略思想的主流，尤其在冷战时期获得极大的重视与运用；时至今日，国际情势益趋复杂，充满了不确定性，任何突发状况或区域冲突都有可能引发战火，“预防战争”已是举世各国国防施政的首要目标，也是戮力实践的重要课题，因此如何达成避免战争及维持和平的目的，殊值世人正视与关注。

　　吓阻之意涵

　　美国学者乔治(Alexander George)与史莫克(Richard Smoke)在其合着《美国外交政策中的吓阻》中指出，吓阻的运用方式虽然复杂，其概念却相当简单明了，乃在使敌人认为某行动方案的成本或风险超出其利益。而军事领域上的吓阻，系运用足使敌人害怕将招致无法承受的报复或惩罚，而让敌人不敢轻举妄动的手段；亦即藉吓阻手段让敌人认为其盘算中的行动所产生的后果，将比放弃行动严重许多，以此阻止敌人的行动。

　　吓阻通常仅限于威胁，而并不实施任何制裁；吓阻的目的是使敌人知难而退，其威胁本来就不准备兑现，只要威胁一经兑现，则吓阻就丧失了效力。事实上，吓阻应非政策的主要目标，其目标可能是希望藉和平的手段来达成，所以它是达成“不使用武力”目标的一种手段或策略。

　　台湾战略学者钮先锺教授在其所著《核子时代的战略问题》指出，有效吓阻必须满足三项基本条件，即为能力、可信性与沟通：

　　一、能力：吓阻必须以实力为基础，吓阻者能力越大，其威胁越能受到重视。

　　二、可信性：吓阻者必须让对方相信其所言不假，具有高度可信性。

　　三、沟通：吓阻者必须精确地将吓阻讯息传达给对方，避免对方产生误判。

　　美国吓阻战略

　　美国国防战略是维持足够军事力量，以吓阻潜在的侵略者，若是吓阻失效，即能以最低的伤亡，迅速获得决定性的胜利。

　　亚太地区的安定，攸关美国国家利益甚巨，当前美国最忧心的应是中国大陆国力持续增长，将与美国在这个地区的利益相互冲突，构成莫大的威胁；因此，美国需要预防性防御来协助处理美中关系，以避免导致军事冲突，强化亚太地区的安定。

　　台湾预防战争之道

　　台海两岸自一九四九年分离分治后，迄今已近六十年，然而战争的议题在两岸间却从未停歇，且随着时局发展而不断变化；基此，现阶段台湾方面的“国防”政策以“预防战争”、“国土防卫”、“反恐制变”为基本目标，军事战略以“有效吓阻、防卫固守”为战略构想，期藉具备吓阻之防卫战力达到预防战争的目的，并藉适切之防卫战力达成国土防卫及反恐制变的目标，以确保国家安全。

　　自古兵凶战危，战争对人类的影响至深且巨，诚如《孙子兵法-始计篇》所言：“兵者，国之大事；死生之地，存亡之道，不可不察也。”因此，盱衡台湾方面目前所处环境及军事实力，其“有效吓阻”的战略构想，从理论的观点来看，因尚未具备足够的吓阻能力，面对大陆与日俱增的威胁，“预防战争”除了是台国防政策的首要基本目标，亦应是台湾最佳的战略选项，列举下述作法俾供参考：

　　一、军事实力是维系国家安全的根本，“国军”应持续筹建现代化的军事实力，秉持“以敌为师”、“为战而训”的原则，落实勤训精练，提升高昂战志，强化整体战力，建立可恃的防卫武力，让大陆领导阶层了解贸然对台动武亦将承受重大耗损，使其不敢轻启战端，知难而止。

　　二、现阶段台湾方面以纯军事武力意图吓阻大陆武力攻台，实属不易；诚如《孙子兵法-谋攻篇》所言：“不战而屈人之兵，善之善者也。”我方应审慎检讨制定前瞻的大陆政策，持续强化两岸协商与交流，建立彼此信心与共识，同时结合运用灵活的外交政策，包括政治、经济、心理与军事手段，避免军事冲突，有效预防战争。

　　三、争取战争胜利，不仅须强化军事实力，更赖全民坚定抗敌意志；面对大陆运用灵活的和战两手策略，民众更应持续支持“国防”施政推展，凝聚“国防”共识信念，厚植全民“国防”力量，方能因应两岸诡谲变局，确保立于不败之地。