在美国奥巴马总统前往北京参加APEC会议前夕,美国国务卿克里4日在华盛顿发表演讲,将美中关系称作“当今世界最重要的关系”,说它将在很大程度上决定21世纪的世界格局。但他也毫不客气地表示,在有重大分歧的问题上,美国不会坐视不管。中国驻美国大使崔天凯4日说,这是美方为奥巴马访华刻意安排的一次舆论铺垫和引导,也体现出这次访问的一些考虑和意图。克里此番讲话被外界认为相当坦率。“这很少见,是对中美关系的一种定位定调”,外交学院国际关系研究所教授李海东5日对《环球时报》记者说,在中期选举惨败后,只有中美关系还有可能为奥巴马留下较好的政治遗产。
克里是在约翰·霍普金斯大学发表关于美中关系前景的演讲的。法国国际广播电台报道称,克里说,美中两个世界最大国家建立合作关系至关重要,双方关系是“当今世界最为根本的基石”。也正因为如此,两国关系需要谨慎管理和引导。
在高度评价中美关系重要性的同时,克里说,在有重大分歧的问题上,美国不只是“简单地同意保留意见”。“美国之音”报道称,在人权问题上,克里说,美国一定不会置之不理,将永远支持所有国家的人民自由、公开、和平地表达不满,而无须担心受到打击报复。对网络安全,“美国也不能坐视不管”。关于中国与周边国家在南海和东海陷入的领土纠纷,克里说,美国对南海和东海“越来越紧张”的局势表示“深切”关注。
“我向你们保证,不管我们的领导人什么时候会晤,一些重大棘手问题都得到充分讨论”,法新社称,克里在演讲中说,为避免守成大国和新兴大国陷入战略对抗的历史宿命,美中两国领导人都明白,两国需要将分歧摆到桌面上进行讨论,管控并尽量弥合分歧。他称美国对华政策建立在两大支柱上,一个是“建设性地管控分歧”,另一个是“在两国有共同利益的广泛议题上建设性地协调努力”。BBC报道说,克里在指出中美分歧的同时表示,两国能在一系列问题上进行合作,且不只限于经贸关系,这些领域包括打击IS、控制埃博拉疫情、应对气候变暖等。
“这是奥巴马政府对华政策的一种调整”,中国社科院美国所专家陶文钊5日对《环球时报》记者说,美国两党都没有否认中美有分歧也有竞争,实际上都在搞“对冲战略”。李海东说,这是美国认认真真地把中国这一新兴大国放在重要位置上。克里提到的几大分歧议题有限,更多提到双方共同利益议题,基调与我们处理对美关系的基调不冲突。克里是试图在“习奥会”前放风声,为两国领导人见面做较好铺垫。
据法国国际广播电台报道,克里在演讲中重申,美国“亚洲再平衡”目标不是策略性影响或排挤某些国家,称加强美中关系是这一战略的关键组成部分。他强调很久以来,中国就不是美国的对手而只是一个竞争伙伴,并祝贺中国的实力不断增强。对这番表态,崔天凯4日就奥巴马访美接受中国媒体采访时说,既然是再平衡,关键就是要把握住平衡。中国的老话叫“听其言观其行”,看行动和效果。我们当然非常认真对待美国官方对这一事情的说明,我们当然希望事态的发展能像美方所说的那样,那才是积极的方向。这不是一个简单的为了营造气氛的问题,这是涉及到大家共同利益的问题。
据法新社报道,结束在约翰·霍普金斯大学的演讲后,克里启程飞往巴黎。之后,他将前往北京参加APEC外长会议,为即将举行的APEC领导人非正式会议做准备。这将是他出任美国国务卿以来对北京的第四次访问。《华尔街日报》评论说,APEC会议是美国对亚洲施加影响的一个重要舞台。BBC5日报道称,奥巴马将在与中国领导人会谈时,就网络攻击引发美国担忧问题进行会谈。报道援引匿名美国官员的话说,美国方面的立场非常强硬,奥巴马将要求中方停止这种活动。
日本道纪忠华智库首席研究员庚欣5日对《环球时报》记者说,奥巴马时隔3年重返APEC,此前他已缺席两次APEC会议,所以不仅中国是主角,在亚太地区有重要战略利益的美国也希望成为主角。但不可否认的是,美国和中国的利益契合点越来越多,总体而言,美国是以与中国协调的姿态归来。
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