美海军学院新闻网10月21日文章称，美国约翰·霍普金斯大学高级国际问题研究学院学者托马斯·曼肯称，中国正在不断提升水下作战能力，并在水下平台、传感器，甚至海洋地理研究领域投入重资。曼肯称，打造水下作战能力是当前正在太平洋和印度洋地区进行的、旨在提高力量投射和海上拒止能力的一场竞赛中的一部分，这场竞赛不仅涉及中国和美国，而且还涉及该地区其他国家。

　　文章称，目前世界各国愈来愈依赖水下基础设施——各种通信电缆，开采矿物及燃料——促使军方对水下能力愈来愈感兴趣。美国传统基金会的成斌补充称，中国在最近修订的军事战略指导思想中承认，中国的“海域是蓝色国土”，中国不可能会“放弃西藏或香港”。

　　成斌说，中国并没有止步于其基础广泛的军事现代化——发展隐形技术、新装甲武器、弹道导弹、潜艇、快速攻击艇、水面战斗，以及指挥、控制、通信、计算机、情报、监督和侦察(C4ISR)能力。成斌说，“中国目前约有50至60艘潜艇，目前其潜艇首次在印度洋行动，而且中国的潜艇不会单独作战。”

　　成斌说，那些投资是中国“新历史使命”的一部分，中国的“新历史使命”旨在保卫中国认为对其经济重心而言非常重要的地区，并将中国的生产中心从内陆山区向沿海地区转移。他指出，中文里“威慑”这个词也有“胁迫”的意思。他还指出，中国沿海地区还容易受到空中攻击，这正是中国投资发展反介入/区域拒止(A2/AD)技术的原因。

　　华盛顿战略与预算评估中心防御专家伊万·蒙哥马利称，面对中国大陆的军事行动——展开空中及导弹攻击，实现海上封锁目标——距离中国沿海地区仅有约100英里的台湾处于“窘境”。他指出，潜艇曾被认为是受防御及威慑较弱的武器，但却指出台湾仅有四艘潜艇，其中两艘潜艇是上世纪四十年代从美国接收的二手潜艇，目前主要用于训练。另外两艘柴电潜艇于上世纪八十年代由荷兰建造。

　　尽管美国在十多年前同意为台湾建造八艘柴电潜艇，但美国造船厂已经不再建造柴电潜艇，欧洲也不愿意冒着破坏与中国关系的风险为台北建造潜艇。蒙哥马利称，虽然台湾称他们考虑在本土建造潜艇，但却面临着成本问题。目前建造四艘潜艇所需成本约为50亿美元，而当前台湾人力资源成本正因义务兵役制向全志愿兵役制转移在不断上升。

　　蒙哥马利还质疑台湾是否能够有效对抗中国，是否能够以足够快的速度培养自己的潜艇人员，使之能够在战斗中熟练操作潜艇。在任务对岛攻击中，台湾潜艇可能只会搭载“相对有限的有效载荷，而且由于港口会受到破坏，所以可能无法再次添装弹药。”蒙哥马利称，为了更好的防御台湾，投资发展微型潜艇和无人水下潜航器，可能是一种明智的选择。

　　成斌指出，在如何发展潜艇工业方面，印度的经验可能会为台湾提供一个范例。

　　同为华盛顿战略与预算评估中心防御专家的伊斯坎德尔·拉赫曼指出，为了实现在国外设计及援助的条件下，在孟买及其他港口的本国造船厂建造攻击型潜艇和弹道导弹潜艇，印度制定了一个为期十年的时间表。

　　他指出，印度在认识到中国核动力潜艇在印度洋的存在日渐增长的同时，还把邻国巴基斯坦视为其主要军事竞争对手。巴基斯坦拥有5艘现役潜艇，但正在试图从中国再采购6艘。虽然印度海军战略要求列装24艘潜艇，但其海军依然致力于发展“以航母为中心的”作战能力。目前印度海军只有11艘可执行军事任务的潜艇，15年来一直没有新增潜艇。拉赫曼还指出，未来印度面临的水下-水面作战挑战有可能会增加。(知远/北风)