一场大型军演如何设局破局？

　　9月份以来，中国人民解放军进行了系列大规模军事演习，这期间有很多新型武器曝光，引起了外界的关注。针对此事，昨天国防部发言人表示今年的军演都是计划内的例行安排，希望不要作过多联想和解读。

　　军演计划由谁来制定？一场军演如何准备？演习的武器有啥讲究？近日，新京报记者采访了南京陆军指挥学院军事训练系教授胡坚。他表示，每年的重大军演都是在年初就已经制定计划，从筹划到实施，军演导演部扮演着中枢神经的角色。

　　1筹划

　　总参公布计划强调实战化

　　去年中国解放军进行了40多场重大演习任务，今年前九个月也已经进行了数十场大型军演。一年如此多的演习如何协调？

　　胡坚曾参加了近年举行的多场重大演习。他介绍说，每年年初总参谋部都会公布年度训练计划，划定当年陆海空军要进行哪些大的演习计划，这个计划通常是在年前开始筹划，年初公布。

　　据《解放军报》报道，在对今年演习的整体部署中，多次强调训练要与实战一体化，增强实战能力等演习要贴近实战的要求。

　　按照总部指定的计划每一场演习都有其要突出的重点，胡坚介绍，比如“解决复杂电磁环境”、“解决信息系统的应用”等，导演部需要根据演习重点的不同来进行演习设计和规划。

　　演习筹划阶段成立的导演部也是整场演习的中枢神经。导演部通常在演习开始前几个月就成立了。胡坚以“和平使命-2014”联合演习为例介绍称，今年上半年参演国之间进行了多轮磋商，比如参演装备、参演兵力、规模、吃住等问题。

　　2准备

　　跨国军演吃住东道主埋单

　　“枪炮一响，黄金万两”，以“和平使命-2014”联合军演为例，各国参演部队吃穿住行的生活保障就是一个不小的问题。

　　通常这些保障都由东道主国家来提供。参演部队只要越过边境，在东道主国家所发生的费用都由这个国家埋单。

　　具体到吃究竟是参演军队自己保障还是主办国承担，胡坚介绍说，这些都是靠前期的磋商来定，比如，有些国家不带炊事员、炊事车，主办国一般都会解决。在多国联演中很特殊的一点就是一些国家的民族习惯。据了解，在“和平使命-2014”联合演习中，中方也会考虑到符合中亚国家民族习惯的清真伙食。

　　今年的和平使命军演是上合组织首次以中国为主导进行的军演，所以中国承担了很多保障任务，比如，塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国并没有携带武器，都是中方提供的，有些国家提出能否免费洗澡，中方也给予了保障。

　　演习前还需要完成兵力投送，一般参演部队会在演习开始前一周全部到位。参演部队入境的时间一般是不会提前向媒体公开的，有严格的保密机制。

　　3设局

　　蓝军扮慰问团活捉红军司令

　　现在演习越来越强调非计划、随机性。在检验性演习中，导演部除了基本的设计，还有一些随机的，不事先告知的导调设计，当然这些也可能是导演部根据现场情况临时决定的。在演习中，设难局、险局、危局、甚至还会设死局，目的就是为了锻炼部队，提高实战化水平。

　　今年8月“火力-2014”演习中，为让参演部队吃苦头、暴露问题，导演部“费尽心机”。据新华网报道，部队到达集结地，基本指挥所刚开设完毕，就接到“指挥所暴露，迅速转移”的命令，已经昼夜行军一天两夜的官兵不得不再次整装出发；综合演练结束，以为可以喘口气的官兵们，半夜又被拉到十几公里外的疏散地域。

　　在“跨越－2014·朱日和”演习中，解放军第一支专业化的蓝军七战六胜，还上演了一场蓝军假扮地方慰问团，活捉红军司令的好“戏”。蓝军冒充慰问团送菜给红军部队，放松警惕的红军部队司令员被蓝军活捉。

　　4实施

　　发生意外伤亡不会中断演习

　　意外情况一般都不会影响演习进行。比如天气，演习开始前会有详细的天气预报，但进入执行阶段之后，遇到无论什么恶劣天气都不能中断演习。但胡坚表示，也不排除会出现特殊情况。

　　在1996年举行的三军联合演习中，空降兵就由于气象条件恶劣，全部在飞机上等待。胡坚回忆称，直到整个演习结束之后，这些空降兵依然因为天气原因没有起飞，在飞机上等待，当时很多战士不愿意下飞机，因为觉得没有完成任务。

　　“和平使命-2013”联合军演中，中俄两军实兵部队举行的首次合练中，双方出动700多名官兵、70多台装甲装备，但空军和陆航战斗群因天气原因未能参加这次合练。

　　现在夜间、复杂电磁环境、气象条件等状态下进行的演习也是存在的。恶劣天气下进行的演习通常是针对一些小科目的训练，大的演习活动还是要考虑到部队整体情况。

　　伤亡也属于意外情况之一。胡坚说，演习的协同不周会带来意外伤亡，当然也有可能出现炮弹跳弹，打到村庄中等一系列事先无法预测的情况。但一般情况下并不会因此终止演习，战争中是经常会有伤亡的，所以在平时训练的时候也应该允许有伤亡。

　　演习中并不是任何时候都不能叫停的。当演习实施过程中出现混乱局面时，必须对参演部队遇到的具体情况进行检查，或是参演部队发生严重事故时，演习指挥部可以局部或全部地中断演习。

　　5裁定

　　部分演习胜负与感受不同

　　演习的总结也叫复盘。胡坚说，在演习场上会装有大量传感器和视频装置，导演部会回放演习态势，并通过视频、数据等进行评估。

　　在“火力-2014”演习中，就采取了计算机裁决和人工裁决相结合的方式，对部队的各项行动指标进行打分和评估。演习的执行导演曾介绍，“比如说我设置了100个需要打击的目标，结果你只侦察到30个，摧毁10个，那肯定不合格”。

　　演习中也存在裁定结果和主观感受不同的情况，经过一系列数据统计分析，演习的最终裁定可能和部队的主观感受存在差异。另外，为了保证裁定的公平，演习的导演部一定是参演单位的上一级或者上两级单位组织实施，不允许同一级别的单位成员进入导演部，也就是说不能又当“运动员”又当“裁判员”。

　　新京报记者闫欣雨

　　通讯员姜梦尧 孙冬