据香港中评社编译报道,美国高调宣布“重返亚太”,同时,美国亦因预算紧张军费紧缩,或被迫削减核动力航母战斗群。专栏作家乔治·威尔(George F. Will )在《华盛顿邮报》上刊文再提“中国威胁论”,呼吁美国勿被俄罗斯及ISIS转移视线,称中国才是世界外交的最大挑战,而为了遏制中国,美国应继续加强海军,且时刻备战。
文章编译如下:
俄罗斯分裂乌克兰,伊斯兰国横扫中东,转移了人们对中国战机在南海拦截美国海军飞机的注意力。北京将南海、东海以及黄海均称为“近海”,意味着这些都是中国海域。飞机事件让“海上意外相遇规则”(Code for Unplanned Encounters at Sea,即CUES)成为海军作战部长乔纳森·格林纳特(Jonathan Greenert)工作的当务之急。
“海上意外相遇规则”意在阻止挑动性事件,“避免误判”也是第一次世界大战百年纪念的主题,那次战争由一连串失误引发,毁了20世纪。格林纳特上将是海军作战部长,能下令让舰载飞机从波斯湾飞赴伊拉克打击目标,但是,他总是在思考太平洋遥远的彼岸。
一百年前,世界外交的主要挑战是,将一个正在崛起且不安分的德国整合入国际体系,如今,这个角色换成了中国。格林纳特很了解他的对手——中国海军上将吴胜利,对中国也很有耐心。
中国从乌克兰购入一艘航空母舰并进行改造。格林纳特认为,中国离拥有真正优秀的大型航空母舰还有十年的距离。乐观主义者希望,在这十年之间,中国可以接受那些容纳了90%(按体积算)国际贸易的海域的秩序,这些海底还埋着缆线,为95%的国际通讯与互联网服务。
虽然,现时格林纳特麾下海军的舰艇只有290艘,但是其能力比里根建设海军时的594艘更强,可以快速靠近朝鲜并对其投放反导舰艇,也可快速向伊斯兰国派出F/A-18系列飞机。但愈加危险的形势,迫使美国人重新思考原不愿思考的事情:对外政策。美国人决定要什么,美国就会变成什么国家,具体地说,美国人想要一只怎样的海军力量,答案就决定了美军能否如格林纳特所言,能在需要之处发挥作用。
中国对海军的建设正引发军备竞赛。日本扩张其海洋力量,据格林纳特所言,其中包括了与美国力量不相上下的船舰。日本的宪法制约了其自卫队只能采取自卫行动,但是宪法许可日本自卫反导以及保护盟友。没有什么议程能比维护世界贸易所依赖的海洋秩序更重要,因此,格林纳特认为,围绕如印度,新加坡,印尼,马来西亚,越南,新西兰,澳大利亚,韩国以及菲律宾等国家,形成千舰海军力量,是一个很合理的说法。
世界史上比机帆并用更重要、最具里程碑意义的海洋事件是,鹦鹉螺号核潜艇(USS Nautilus)1955年1月17日下水,并发布讯息“以核动力前进中(Underway on nuclear power)”。拥有核动力的海军才有立足之地,专管制海权以及部队投放的众议院海上力量投送军事委员会主席兰迪·福布斯(Randy Forbes)指出,美国海外基地变少了,但是高效率的航空母舰所到之处,即为美国土地。
一位中国智库人员认为,中国是外向型经济体,其经济活力、政治稳定以及地缘地位,都依赖海运以进口自然资源和出口产品至遥远的市场。福布斯认为,中国这个与邻居之间存在水域争端的国家让美国海军焦虑。福布斯担心中国发展“航母克星”的反舰导弹,会让美国的航空母舰远离中国领土,包括中国声称拥有主权的海域。福布斯还指出,一艘航空母舰花费将近130亿美元,但能维持50年,该性价比可以被接受。海军,包括其海军陆战队,是美国军中主力。
问题是,美国人在伊拉克和阿富汗挥霍勇气之后,已感沮丧,对两代风格截然不同的总指挥官——一个鲁莽而一个懒散,亦感惊惶,还会支持美国投放军力吗?海军要以装备来回答这个问题,海军的行动要以“每一代人都活在战争年代,或后世历史学家口中的‘战间年代’”为假设前提。
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