参考消息网9月2日报道 日本《读卖新闻》9月1日发表题为《要贯彻装备采购的高效化》的报道称为了最大限度有效利用有限的预算，必须坚持对防卫装备采购进行改革。

　　防卫省在2015财年预算概算要求中，申请将防卫预算同比增加3.5%至50545亿日元（约合485.34亿美元）。防卫省还提出，通过批量购买防卫装备，可节减约1450亿日元预算。

　　去年12月政府将中期防卫力整备计划（2014-2018财年）总额确定为约24.67万亿日元时，其中约有7000亿日元需要通过提高装备采购效率来实现。2014财年节减的目标是660亿日元。

　　安倍政府连续两年增加防卫预算，但2014财年的增幅只有2%的水平。

　　报道称，中国国防预算仅公开的部分就接近日本的3倍，并且每年以10%以上的速度增长。今后日中之间的差距势必会越拉越大。

　　报道称，鉴于严峻的财务状况，日本不能期望防卫预算大幅增长。这样一来，提高装备效率的必要性就越发增大。

　　防卫省准备签订长达7年的合同，一次性花3781亿日元购买20架P-1巡逻机。比起以前分4次每次购买5架的做法，这样可以节减约403亿日元。

　　虽然这需要修改《财政法》中有关长期合同最多5年的规定，但考虑到可观的效果，应该去修改法律。

　　此外，通过延长装备定期维护间隔时间，可以节减约333亿日元，通过用计算机等廉价民用品代替自卫队专用装备品，也可以节减约435亿日元。

　　报道称，随着军事技术的高端化，防卫装备的价格也越来越高，希望日本防卫省今后作出更多节减经费的努力。

　　2015财年，防卫省将重组内局、陆海空幕僚监部的装备部门和装备设施本部，新设“防卫装备厅”。此举是为了实现从装备开发到维护的一体化管理。

　　有些最新装备的开发和采购费可能会比当初的报价高。尤其是，有时候还不得不接受外国厂家的漫天要价。这就需要打破线性组织结构的弊端，提高价格谈判能力，控制成本。

　　近年来，装备维护费高涨，压缩了新装备采购经费。有时甚至因为缺乏零部件无法维修，而导致飞机和雷达的运转率下降。

　　美英国家为了缩短零部件等待的时间、提高装备运转效率，越来越多地将零部件采购和管理委托给企业来做。日本也应该推广这种方式。

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　　美媒:日本放松武器出口禁令 交易需获政府批准

　　2014-07-21 14:10:53

　　参考消息网7月21日报道 外媒称，在日本首相安倍晋三放松相关出口禁令之后，日本军事承包商正朝着武器出口迈开第一步。对于长期以来都对将科技能力转化为武器销售利润持犹豫态度的日本来说，放松武器出口禁令是一个政治敏感的转变。

　　据美国《华尔街日报》网站7月21日报道，日本防卫省17日批准日本最大军事承包商三菱重工业株式会社（简称：三菱重工）出口一款传感器，用于美国雷神生产的防空导弹。该部门还批准了一个涉及空对空导弹技术的日英联合研究项目。

　　一周之前，安倍晋三和澳大利亚总理阿博特签署了一项协议，将就潜艇研发展开合作。分析师们称，通过这桩交易，澳大利亚将得以获取一项推进技术；三菱重工业和川崎重工业公司所生产的日本潜艇就是凭借这项技术才能在水下保持特别长的时间。

　　IHS Jane驻曼谷的分析师Jon Grevatt称，他与日本防务公司交谈下来的感觉是，这些公司对于未来的可能性非常激动和期待。

　　但是，报道称，这些公司也很小心地不过于公开地表现出这种激动之情。安倍晋三近期放松日本军事活动限制的举措，以及批准有限的武器出口的决定，触怒了像中国和韩国这样的邻国，这些国家将此视为日本战后和平主义的一大倒退。

　　此外，现在还不清楚日本企业可以多快明白国际武器贸易的错综复杂；在这个不乏竞争的行业，生意并不那么好做。这个市场长期以来被美国、俄罗斯和西欧的公司主导，而韩国、土耳其、马来西亚等国的武器生产商也正在努力争取更大份额。

　　京都Doshisha Business School的教授兼防务专家Yuzo Murayama称，其他国家的人以为日本真的在开放防务行业，但事实并非如此。这将需要很长的时间。

　　日本政府表示，日本武器制造商需要出口产品，以降低日本采购武器的高昂成本。分析人士称，由于军火行业分散、生产规模小，日本为获得类似的武器，支付的款项有时是其他国家武装力量所付价格的两三倍。此外，日本基本上被排除在国际武器开发合资企业之外，这类合资企业越来越多地被用来开发复杂、昂贵的武器系统。

　　日本最大的武器制造商是三菱重工，据斯德哥尔摩国际和平研究所称，该公司2012年军工收入为30亿美元。据该研究所表示，这一收入数字是美国洛克希德-马丁公司的十二分之一，在全球军事承包商中仅排在第29位。

　　报道称，即便按照新的政策，日本承包商仍不得向卷入国际冲突的政权出售武器，也不得向意图转口军事装备的国家出售武器。武器出售的交易需要逐个获得政府的批准，并在很大程度上取决于日本的公众舆论。民调显示，日本公众对政策调整持怀疑态度。

　　日本商业游说团体日本经济团体联合会防务生产委员会办公室主任Satoshi Tsuzukibashi将放松武器出口禁令的初步举措比作1868年的明治时代初期，当时日本打破了数百年的孤立隔绝状态。他说，眼下的情况有点像那个时候。

　　6月份，10多家拥有军工承包业务的日本企业参加了巴黎举行的一个安全商品交易会，其中包括三菱重工、三菱电机、东芝、富士通、日立和日本电气公司。在近日英国举行的法恩伯勒国际航空展上，日本航空企业在展示其最新民用技术的同时，还谨慎地展示了川崎重工生产的P1海上巡逻机等军用飞机的宣传材料。

　　川崎重工业的经理Takumi Kobayashi称，该公司正寻求扩张业务的可能性。防务产品出口才刚开始，公司将关注其发展情况。

　　Tsuzukibashi表示，他预计未来数年日本每年的军品出口货值都将低于10亿美元。而法国一份政府报告显示，法国和英国的军费支出与日本相当，但2006-2011年期间的年均武器出口额分别达到108亿美元和87亿美元。

　　根据日本政府17日批准的出口协议，三菱重工将获准向雷神提供传感器，用于生产将供应给卡塔尔的爱国者2型导弹。官员们称，爱国者2型导弹是爱国者系列中较旧版本的导弹，因此美国已经不再生产与之相匹配的传感器。

　　Tsuzukibashi表示，其他潜在的出口军品包括川崎重工业生产的C-2运输机，新明和工业（ShinMaywa Industries Ltd.）生产的US-2水上飞机。近几年日本一直在与印度讨论US-2的问题，这款水上飞机既可用于民间海上救援行动，也可用做军事用途。但分析师们表示，这款飞机的成本高达约1亿美元，一直是达成交易的障碍；两国尚未达成最终协议。

　　分析师们称，由于完整武器系统的海外销售价格高昂且存在政治敏感性，日本军火代工企业更有可能将出口的重点放在零部件上，包括传感器和碳素纤维等先进建筑材料。

　　斯德哥尔摩国际和平研究所高级研究员Siemon Wezeman表示，在非杀伤性武器方面，市场略微开放一些。日本需要就允许出口的产品和目的地方面制定结构性政策。在这方面日本还需要从头开始。

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　　日欲购攻击性武器 专家:日武装到牙齿非常危险

　　2014-07-16 09:32:00

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　　7月14日下午，安倍在众院预算委员会有关解禁集体自卫权的集中审议中进行答辩。（共同社）

　　近日，日本新华侨报发表评论指责日本防卫相小野寺五典在美国的一系列动作已经超越了自卫所需要的必要最小限度，日本和平主义基本理念正在发生动摇。中国国际问题研究所研究员杨希雨日前在接受央视《今日关注》记者采访时表示，当日本真正能够行使集体自卫权时，我们将面对一个武装到牙齿的日本。一个为和平宪法“松绑”，又武装到牙齿的日本，将会使亚洲和日本的未来非常危险。

　　日本准备采购攻击性武器

　　日本防卫相小野寺在美国访问期间，表达了引进登陆作战舰艇等攻击性武器的意愿，并表示将就追加购买最新型战斗机一事进行研究。杨希雨称，当下日本为自卫队购买的武器改变了自卫队的功能和职责。当专属防卫力量具有了强大的兵力投送和攻击装备时，性质自然发生了转变，和平主义根基的已经发生动摇，我们也将面对一个新的日本。

　　在华盛顿，小野寺五典试乘了美军“鱼鹰”运输机，在圣迭戈，他视察了黄蜂级“马金岛”号两栖攻击舰，并称赞其能够搭载大量水陆两用战车、“鱼鹰”运输机等装备，并就引进该型舰只装备海上自卫队表现出积极态度。杨希雨指出，“鱼鹰”运输机和两栖攻击舰其实是配合日本解禁集体自卫权的。安倍政权虽然通过了解禁集体自卫权的宪法解释，但是日本若要真正地行使集体自卫权，除了未来要修改一系列的法律、修改现有的防卫指针外，还要采购大量具有攻击能力、能够履行集体作战任务的先进装备。采购“鱼鹰”和两栖登陆舰仅仅是开始，日本自卫队今后会采购更多的武器，特别是具有远程投送和远程攻击能力的武器。

　　我们将面临一个武装到牙齿的日本

　　7月1日，日本通过了解禁集体自卫权的决议案；15日，日本参议院预算委员会于举行了有关解禁集体自卫权的集中审议，安倍晋三等相关阁僚出席并回答质询。国防大学李莉教授在接受央视采访时称，安倍主导下的政府，走的是一条渐进式的道路，可能每天只是迈出一小步，但是却是坚定地按照既定目标在走下去。其修宪的目标还是有把握的。如果日本下一步能顺利地对一系列相关法律进行修改，那么修改宪法第九条就成了水到渠成的事。

　　杨希雨认为，当日本真正走到修宪这一步时，日本战后实施了六十多年的和平主义宪法的框架将完全更改，那将是一个和过去60年完全不同的的日本。而且安倍已经给日本指出了方向——谋求军事大国的地位，实现军事再崛起。他说：“一个松了和平宪法的绑，又武装到牙齿的日本，将会使亚洲和日本的未来非常危险。”

　　杨希雨称，日本解禁集体自卫权之后，主要会在两个方向——台湾海峡和朝鲜半岛，实施集体自卫行动。例如，如果美国干预台湾海峡事务，日本将利用集体自卫权和强大的军事力量帮助美国干预台海事务，当然，中国的武装力量将会进行强力反击。日本通过解禁集体自卫权决议案后，韩国国会外交统一委员会7月11日通过决议，谴责这一决定，称日本解禁集体自卫权是对东北亚和平与稳定的威胁。（实习生 何天天）

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　　日自卫队研发新武器遇难题 请求大学协助遭拒

　　2014-07-07 11:03:00

　　中新网7月7日电 据日本新华侨报网报道，为提升军队的综合作战能力，日本防卫省正在为自卫队研发新一代运输机C2。不过，在今年1月进行的一次超高度飞行测试中，新飞机却掉了链子：新机在试验中出现货舱门脱落等故障，初步判定是由于机体强度不足。

　　为查明故障原因，日本防卫省于今年5月要求东京大学研究生院提供协助，但东大方面则以此事违反学校章程为由予以拒绝。1959年和1967年，当时的东京大学最高决策机构经讨论决定：学校全面禁止军事方面的研究。

　　在东京大学方面吃了闭门羹之后，日本防卫省又找到文部科学省，希望文部省做做东大的工作。不料文部省的态度同样消极，表示要尊重大学的自治权。

　　新一代C2运输机被视作陆上自卫队为离岛防卫而转移部队时的主要运输手段，原计划2014年度末起实施部署。如今研发遇到难题，防卫相小野寺五典不得不在7月4日的记者会上表示，飞机部署事件将推迟两年。

　　值得关注的是，今年6月，日本防卫省敲定了新的防卫产业扶植战略。其中一条就是为了维持和培养防卫产业及相关技术，防卫省要与大学及研究机构深化合作，以挖掘能应用于军事技术的民生技术。

　　鉴于东京大学拒绝协助，日本防卫相小野寺五典在参加国家安全保障会议（NSC）时给文科相下村博文递话，称“希望改变事态”。但是，日本文科省学术政策局回应称：“是否合作交由大学自主判断。”

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　　外电：日本拟成立武器采购机构 推动武器出口

　　2014-05-31 11:37:08

　　参考消息网5月31日报道 据路透社东京5月30日电，两名知情人士说，日本计划成立一个武器采购机构，以提高东京在国防硬件开支上的效率，同时推动武器出口并负责研制先进武器。

　　新机构的一个紧迫目标是，在日本首相安倍晋三寻求对抗中国的军事强化并加强日本在东海争议岛屿“主张”之际，降低日本军方购买装备的巨大成本。

　　执政的自由民主党议员、自民党防务政策部门负责人左藤章说：“目标是削减开支。设立它是为了改善我们的采购。”

　　包括韩国和澳大利亚在内的很多国家都设有武器采购机构，而日本军方的采购行为，因二战战败给日本军方带来的立法和政治限制而缺少协调。

　　据不愿透露姓名的计划参与人士称，将在安倍任内成立的新机构，将统一当前日本海陆空三军分开的采购行动。

　　这个尚未命名的机构还将监管日本主要的武器研发机构技术研究本部，监督从国产隐形战斗机到电子战系统的一系列项目。

　　据一名参与计划的消息人士称，该机构人员编制为2000人，可能会从日本企业和具有全球供应链管理经验的外国机构——例如德勤和毕马威——聘请外部顾问。

　　日本行业专家称，由于日本防务承包商大多被禁止出口武器并受到限制，只能向日本武装部队出售少量飞机、坦克和其他装备，因此每件装备的成本大约是其他国家正常购买的两倍。

　　消息人士说，法国军备局是该机构效仿的模式，前者负责协调法国在欧洲武器发展项目中的作用，同时支持法国武器出口和评估法国军队使用的装备。