前不久,上级组织考核,南京军区某炮兵旅4名机关干部因为平时训练不刻苦,在信息化知识考核中垫底,其中一人3公里还跑不及格。随即,该旅党委研究决定:让垫底的4名机关干部下连当兵两个月;给成绩最差的一名机关干部记严重警告处分一次。消息一出,全旅官兵深受震动。
旅长沙明安说:“以往对于偏训、漏训等问题,责任追究失之于软,让一些人产生侥幸心理。”为此,他们推行军事训练问责制,一手舞动考核的“指挥棒”,一手挥动问责的“鞭子”。
然而,问责制推行之初,便遭遇到意想不到的尴尬。去年,某连为比武拿名次,私自调整训练计划,集中强化比武课目,导致部分课目偏训。营长发现后,怕问题“捅”到旅里,自己承担连带责任,只是私下提醒了该连连长。本应被问责的连长并没把“提醒”放在心上,结果当年综合考评,该连虽个别课目拔尖,却因偏训课目拖后腿成为“后进”。
本该扮演问责“挥鞭人”的营长,为何失职?沙明安分析,问责人失职原因有三:不敢担当,怕追究下级问题,牵连自己担责任;思想麻痹,对责任追究不重视,执行问责制度不坚决;好人主义,拉不下面子,下不了手。
之后,旅里再次出招,向“问责人”问责。他们推出《军事训练问责人责任追究细则》,明确党委问责旅主官,旅主官问责副职、部门领导和基层主官,副职、部门领导和基层主官问责所属人员,班长骨干问责本班组人员。
没想到,问责制调整后还是有问题。单兵专业训练考核,该旅四连训练成绩较往年有较大幅度提升。满以为能甩掉多年的后进“帽子”,全连官兵无不欣喜。但由于往年训练“欠账”多、底子薄,四连在全旅排名仍然靠后。按照问责制细则,机关对该连进行通报批评。官兵刚燃起的热情被一瓢凉水浇灭。
本是为激发练兵动力的问责制,为何问“掉”了积极性?针对这一问题,旅里在广泛采纳意见建议的基础上决定,坚持“问责”与“补短”并举,指定专人帮带被问责的单位,同时设立训练进步奖。
制度不断完善,问责问出战斗力。去年,三连在旅抽考中不合格,连长、指导员被追究。随后,旅机关到该连蹲点指导,帮助解决5个训练难题。前不久,三连在旅专业比武中重回先进行列。
军媒小议
问责从严才能形成导向
■刘昌宝
三国时期,马谡是一名骁勇善战的猛将,但其刚愎自用,失守街亭。诸葛亮为维护军纪而挥泪斩马谡,并自请降职三等。可见,军事问责自古有之,且很严厉。平时训练不过硬,打仗势必多流血。战争年代,生死威胁是刺激训练的最有力手段;和平时期,问责是激励训练的最有效手段。因此,问责必须从严,要完善机制,形成导向,真正问出战斗力。
■周 林 李 蒙
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