资料图：在中国土地上行军的日本陆军部队。对于日本薄弱的国力而言，在广阔的中国国土上进行大规模运动战无疑是巨大的冒险。

　　清政府不签条约，继续打成不成？

　　战争中，日本军队深陷中国战场疲惫不堪，已经难以继续作战。而且日本财政状况也出现问题，1年的战争几乎耗尽了国库，财政开始吃紧。尽管日军所到之处大肆掠夺，但毕竟小国寡民，日本国内的人力、物力、财力已消耗殆尽。如果继续打下去，拼国力，日本一定耗不过中国。

　　而当时俄国驻日本使馆的情报指出，日本所有军舰锅炉，经过十个月连续不断使用的结果，已经破坏到这样程度，以致船只的最起码速度都无法维持，所以船只都急待整修和更换锅炉。就连日本外务大臣陆奥宗光也承认，国内海陆军备几成空虚，而去年来持续长期战斗之我舰队及人员、军需等，均告疲劳缺乏。所以当时康有为在公车上书中提到的时局策略有：拒和、迁都、练兵、变法，将都城迁往西安，从南方训练新的部队继续打。假如中日继续打下去，北线日军不太可能有跨越山海关的力量，南线的山东战场上的日军很难从山东打到北京。之所以这样说是因为在台湾战役中，台湾孤军奋战而日军出动的是最精锐部队，但日军攻战5月，伤亡3万人。台湾一岛孤军奋战尚且如此，如果中日继续打下去中国也不是没有翻盘的可能。

　　当然继续打下去，很有可能导致清政府土崩瓦解，王朝有倾覆的危险。所以当时，极端腐朽的清政府决策者最担心的还是持久作战，并且清政府也对战争的前途已经完全丧失信心，为了确保王朝的私利和政治前途，签订了丧权辱国的《马关条约》。