参考消息网5月16日报道 日本首相安倍晋三15日呼吁检讨对日本自卫队在海外作战的法律限制，这表明，长期受制于战后和平主义宪法的日本安全政策可能会发生重大转变。

　　推动全面修改防卫政策

　　据路透社5月15日报道，为了缓解亚洲邻国和谨慎的日本选民的担忧，安倍同时承诺，日本将坚持走和平道路，不会再成为“发动战争的国家”。

　　在总结新闻发布会上的有准备发言时，安倍呼吁检讨对宪法已有几十年之久的解读。日本宪法禁止该国行使集体自卫权和派兵支援受到攻击的友国。

　　安倍的顾问在早些时候提交的报告中阐述了包括中国崛起和朝鲜变化无常等安全挑战，敦促全面修改防务政策，原则是日本有权以最低必要水平的军队进行自卫，但海外作战可超出这种限制。

　　安倍曾明确表达了修宪愿望，但关于修改到什么程度、以多快的速度进行修改等问题尚疑云重重。

　　据日本《读卖新闻》5月15日报道，自民党副总裁高村正彦在14日举行的读卖国际经济座谈会上发表演讲，强调希望尽早在执政党内部就通过修改宪法解释解禁集体自卫权达成共识。这是因为（解禁集体自卫权）与将在年内完成的日美防卫合作指针修订工作将产生联动效应。自民党也希望助政府一臂之力，将解禁集体自卫权的内容反映在新的防卫指针中。

　　据共同社5月15日报道，安全专家小组“关于重建安全保障法制基础恳谈会”当天建议，日本应解禁自我设置的集体自卫权，保卫受到武装攻击的盟友，为安倍晋三推动全面修改战后安全政策开绿灯。

　　该专家小组在向政府提交的一份报告中说，由于中国和朝鲜造成地区安全形势变化，日本需要重新解释“和平宪法”。

　　多年来，东京一直说，行使这项权利，将违反宪法第九条关于自我防卫的“最小限度”的规定。但由安倍亲自任命的这个小组呼吁，政府应调整这项所谓的“不恰当的”解释。

　　大肆渲染中朝安全威胁

　　这个由日本前驻美大使柳井俊二牵头的小组还建议，政府应修改法律框架，使自卫队能够参与集体安全行动，并处理在“灰色地带”发生的尚不构成军事进攻的意外事件。

　　根据该专家小组建议的标准，日本可以在安全受到威胁，以及盟友受到攻击并明确求助的时候，行使集体自卫权。

　　去年成立的旨在加快决策速度的国家安全保障会议，将权衡日本援助盟友的必要性。而安倍需要得到内阁和国会的批准，这一程序旨在防止集体自卫权的滥用。

　　作为安全保障方面的课题，报告举出了为确保海上要道安全进行扫雷等6个具体事例。

　　报告中强调“我国的外交、安保与防卫状况发生了很大改变”，指出“以往的宪法解释和法律制度已无法充分应对”。

　　报告主张现行宪法解释“并不合适”，给出结论称集体自卫权“通过政府以适当形式阐明新宪法解释后能够行使，须修宪才可的意见不恰当”。

　　除扫雷外的其余5项为：（1）在近邻出现突发情况时进行船舶检查、排除对美国舰队的攻击；（2）美国受武力攻击时进行支援；（3）在发生给国际秩序带来重大影响的武力攻击时加入多国部队；（4）针对不理会撤离要求的外国潜水艇加以应对；（5）限制武装集团在离岛或海域的非法行为。

　　这些专家还对修改法律提出了其他建议，如宪法第九条中对“国际纠纷”的定义，应仅指日本为主要参与者的国际纠纷，而不是指所有的国际冲突。他们还呼吁，把以武力保护参与联合国维和行动的外国部队的行为合法化，并允许自卫队在紧急情况下在海外营救日本公民。

　　解禁集体自卫权，是日本面对来自强硬的中国和朝鲜导弹和核计划的威胁，寻求修改安全框架的努力的一部分。安倍曾承诺为世界和平作出更大贡献，但这可能导致中国等亚洲邻国紧张。

　　专家们还强调，有必要出动自卫队，解决“灰色地带”发生的状况，例如，伪装成渔民的武装组织夺取了日本远方的岛屿、外国潜艇经多次警告，仍拒绝离开日本领海等。

　　民众抗议安倍践踏宪法

　　据日本新闻网5月15日报道，日本2000多名市民从15日下午开始聚集在首相官邸前，抗议安倍首相准备解禁集体自卫权。

　　晚上6时，安倍在官邸举行记者会，就行使集体自卫权问题阐述政府方针。在官邸外，抗议市民高呼“反对解禁集体自卫权”、“守护和平宪法”等口号进行抗议。

　　参加抗议的一名高中女生说，安倍政府准备通过对宪法进行解释的方式，决定行使集体自卫权，这绝对不能容忍，“难道要让我们年轻人走上战场吗”？

　　一位在中国东北地区经历过战争之苦的79岁的老人则表示，自己多次见证过杀人，战争将破坏人们的日常生活，不希望让子孙后代重新体验这种痛苦。安倍首相为了个人的政治目的擅自决定行使集体自卫权，绝对不能容忍。

　　日本共产党委员长志位和夫在记者会上表示，不通过国会而擅自由政府决定解禁集体自卫权，是对民主宪法精神的践踏。而安倍以非现实的例子来强调行使集体自卫权的必要性，是对国民的一种恐吓。