标题:中韩走近让谁感到不安
副标题:中韩关系在朴槿惠政府执政后迅速改善,但美日朝对此并不乐见
本报记者/林新
美国总统奥巴马4月23日开启亚洲之旅,先后访问日本、韩国、马来西亚和菲律宾。不过,就在其访问行程刚刚进行到一半,批评访问“失败”、“空手而归”的声音,已让奥巴马有苦难言。
此次亚洲之行,奥巴马身负一项重要使命,那就是缓和日韩紧张关系,并把美日韩三方重新牢固地“捏到一起”。这也是访问之前,各方分析人士的一致看法。但没料到,奥巴马尚未出手,中韩关系却同时在官方和民间来往得甚为热络。东北亚外交战略正在形成新的平衡,在此期间韩国似乎正在成为各方角力的中心。而此时的中韩走进,似乎并不为美日等国家乐见。
民间活动很热络
在奥巴马展开访问行程前,西方媒体曾呼吁“奥巴马必须展示领导力”,亚洲将非常密切地解读奥巴马此行发出的信号。舆论认为,美国为了让盟友放心,需要奥巴马拿出他全部的外交本领。这些盟友中,韩国当然非常重要。
然而随着中国成为世界最大经济体指日可待,经济力量正逐渐将韩国拉入中国的轨道。如今,中国市场对韩国企业的重要性,远远超出其他市场。中韩民间的走近更呈现遍地开花的态势。
就在奥巴马马不停蹄亚洲行的同时,5万名韩国人兴致勃勃地出现在中国的西安市街头。他们是来参加当地的“韩国周”活动的。这样的活动在当地已经举办了多届。如今的西安,遇到一个韩国人不再稀奇,甚至找到能流利说汉语的韩国人也并不困难。山东威海是中国距离韩国最近的城市,目前全市开通至韩国的航线12条,高峰期每周61个航次,由威海口岸出境赴韩国的旅客人数每月在3.5万人次左右,近2万韩国人常年在威海创业、生活。不仅是西安、威海,现在中国的许多城市都有韩国人聚居区,中韩文化交流活动频繁。
韩国《朝鲜日报》4月25日报道,中韩之间将新增首尔至石家庄等17条航线,首尔至北京等主要航线的航班次数也将大幅增加。这是2006年以来最大幅度增加两国之间航线。而在此之前,两国间的航线已有45条,每天来往于韩国与中国内地之间的直航航班已有200多架次。在4月24日首尔汝矣岛莱克星顿酒店举行的“齐齐哈尔贸易投资说明会”上,中方优良的投资环境极大地吸引了韩方。最近开通仁川到齐齐哈尔的直航航线,大幅拉近了齐齐哈尔与首尔的距离。
电话磋商很受关注
分析人士指出,韩国进入朴槿惠政府执政后,其愈发独立自由的外交政策十分鲜明,朴槿惠不仅以大家闺秀的从容,灵活应对各方关系,更在中美两大国之间取得平衡。中韩关系最近的新变化也为东北亚棋局带来变数。
在4月25日与奥巴马举行首脑会谈的两天前,朴槿惠23日与中国国家主席习近平进行通话。这次电话磋商格外引人关注。
电话中,朴槿惠首先就“德累斯顿提案”进行了解释。(今年3月在到访德国德累斯顿工业大学的演讲中,朴槿惠谈及韩国政府对朝鲜半岛统一的愿景,提出了“和平统一三大提案”:即优先解决韩朝居民的人道主义问题,为韩朝共同繁荣构建民生基础设施,以及恢复韩朝民众之间的认同感。)她表示“感谢中方反对朝鲜拥核和再次实施核试验,希望中方能继续说服朝鲜,劝其不要进行核试验”。对此,习近平主席回答说“阻止韩半岛局势紧张符合两国的利益”。
之后,韩国媒体评论称,亚洲同盟国其实也怀疑美国是否真的打算实践重回亚洲的政策,在这种局面下,中韩两国紧密合作,这对奥巴马总统来说并不是什么好消息。
美国的担忧与困惑
目前韩国面临的一个问题是:经济利益和战略利益产生了矛盾——在经济上,韩国日益明显地融入“中华圈”,而在战略上却从属于美国主导的世界格局。
据路透社4月26日报道,美国总统奥巴马25日到访韩国当天,朝鲜宣布美国游客米勒·托德因为“行为不检”被扣留的消息。而奥巴马26日向驻韩美军发表演讲时言辞强硬地称,朝鲜只是弱小的“无赖国家”,他告诉美军和空军人员:“在动用军力捍卫盟邦和我们的生存之道上,美国不会迟疑。”尽管奥巴马喊得卖力,但实际上,他的担忧也未能逃过观察人士的眼睛:在奥巴马访问亚洲的几个关键点中,紧密合作的中韩关系就是其一。有专家指出,尽管奥巴马此行有诸多抱负,但这么短的时间内进行的几次有限交流恐怕改变不了什么。
当前,一再破裂的韩日关系让美国感到十分困惑,奥巴马的执政团队为恢复韩美日安保合作进行了诸多外交努力,然而从事实结果来看,此次奥巴马恐怕将无功而返。不久前,美国前国防部长盖茨曾在其出版的自传中揭露,奥巴马团队是自尼克松和基辛格以来最自以为是的团队,并且国家安全委员会成员都是一些年轻的国会和竞选团队成员,基本上没有外交经验。而从此次奥巴马无法摆平韩日纷争来看,这一说法似乎得到验证。
三个共同安全利益
中韩走近牵扯美日朝三国神经,而三方的心中恐怕对此都不乐见。美国纠结、日本羡慕、朝鲜嫉妒,都将在所难免。然而,中国经济实力的不断增长,以及中韩经济的往来程度,决定了这种关系的转向又是不可避免的。
今年初,日本《外交学者》杂志曾经刊文指出,向首尔示好是中国反制美国“转向亚洲”战略的一环。从同盟政治的视角看,北京与首尔关系密切,这是在拆美国的台。这番话说得酸中带刺,但也不难从中看出,中韩走近的种种迹象早已让日本有点坐不住了。
值得关注的是,当前在学术界,中韩两国的学者已经开始探讨双方的未来战略走向。学者们认为,中韩两国有三个共同的安全利益,分别是日本的威胁、朝核和维护东亚和平。中国清华大学当代国际关系研究院院长阎学通24日在首尔提出了“韩国与中国结盟”的建议。这是美国总统奥巴马访韩的前一天。当天在成均馆大学举行的学术研讨会上,阎学通表示:“安全利益的冲突使中韩两国在64年前是战场上的敌人,但今天的共同安全利益却正在推动中韩之间未来的安全战略合作。”
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