资料图：日本如果放松武器出口，那么最有可能出口的就是海上巡逻舰。

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　　4月1日，日本内阁会议通过了“防卫装备转移三原则”，以取代“武器出口三原则”的，将始自1976年的全面禁止出口武器政策全面颠覆，大幅度放宽了出口武器的限制。尽管日本政府相关人士称，政府现在没有出口“杀伤力较高武器”的计划，但既然新原则没有禁止，意味着日本出口武器的大门已经敞开。

　　消息一出，我们的舆论界迅速紧张起来，在第一时间就做出了这一决定“针对中国”的判断。在中日关系极度冷淡，两国在国家层面已经明显产生对抗的时候，这种设想当然有其合理性。连美国《纽约时报》都承认，此举将使日本更方便向不太发达的东南亚国家提供军事援助，帮助这些国家在南海纠纷中应对越来越强硬的中国。

　　日本自己放开了出口武器的大门，真的就能轻松“武装东南亚”甚至“对抗中国”了么？答案可能远没有媒体所宣称的那样理所当然。

　　日本装备并不好

　　长久以来，不管是媒体描述日本自卫队的实力，还是此次报道日本可能的武器出口，日本武器“做工精良、性能先进”的名声总是如影随形。中国军工在许多领域也直到近年来也才开始追上和赶超日本。如果将这些装备拿到国际军火市场上，也许有些出乎意外，但日本能够出口的选择，其实相当有限。

　　首当其冲的是日本的航空装备，由于从属于美国的防务体制，日本战后的主力战机都是美国产品，日本虽能组装，但无法自产，也不可能出口；国产F-2战机不仅许多部件来自美国，生产线也早已关闭，加上其性能逊于美俄主要产品，许多宣传中的性能指标至今未能达到，各国也不看好。虽然日本水上飞机性能不错，但在水上飞机价值缩水，美、俄、中基本退出水上飞机研制的时代，这种先进的价值值得怀疑。

资料图：日本具有世界先进水平的US-2水上飞机，也就印度感兴趣且买得起

　　日本民用电子产业十分发达，但在航空电子产品领域的水平却不高：由于美国的限制和自身技术不足，自卫队的核心电子战飞机——预警机一直依赖美国进口，更不用说对外出口了。

　　同 样尴尬的还有日本海上自卫队。虽然自卫队的护卫舰队是全世界舰艇更新速度最快、舰艇状况最新的舰队，也全部自造，但舰上武器全部来自国外进口或引进许可证 生产。来自美国的导弹、鱼雷、直升机、意大利的舰炮、英美两国的燃气轮机。这些装备日本自用没有问题，出口到别国则需要武器出产国的协助。而且和空军装备 相似，日本最先进的“宙斯盾”驱逐舰核心完全来自于美国。说到底，日本舰艇制造业虽然不差，但能做的主要是舰艇外壳制造和设备整合。这一方面，英、法、 德、中、韩各有所长，日本不仅占不到便宜，还因为较高的人力成本会失分。

　　日本潜艇如果排除AIP系统(不依赖空气推进系统)的话，相对自主程度较高，倒是可以在出口市场与主要常规潜艇卖家单就技术一决高下。

　　日 本的陆上装备则呈现另一幅图景。陆上自卫队的大部分装备都属于自产，而且国产化程度相当高。不过公允地说，因为缺乏改进和自身技术的不足，日本的陆军装备 在国际上算不得先进。日本坦克在火炮和装甲上技术积累严重不足，炮钢生产和火炮加工至今依赖德国。不仅远远落后于中、美、俄、德、英、法，甚至不如许多欧 洲小国；日本先进的电子技术在火控上有一定优势，但其产品的整体性能一贯不容乐观。曾在90年代被各大军事杂志热捧的90式，不仅火力和防护远逊于美俄欧 同期产品，自动装弹机也频频在重大演习“集体罢工”，火控也没有吹嘘的那么优秀，不仅热成像仪的实用距离大大低于理论值，还会和测距仪互相干扰，导致“看得到测不到”的雷人窘境。

　　日本的自行榴弹炮、装甲车与国际水平的差距同样不小。在民用枪械上表现不俗的日本，在军用枪械上则因为长期的一厂垄断完全丧失了竞争力，不仅性能不佳，还屡次出现工厂私自篡改枪支检查结果数据，向自卫队提供次品机枪的丑闻。如此表现与“做工精良”的赞誉，实在是天差地别。

　　资料图：丰和工业(Howa)生产的64式(上)与89式小铳除极其昂贵外，设计思想是奇葩的“单发当狙击步枪，连发当机枪，上刺刀能白刃战”，因此配有长的不可思议的刺刀，且厂方报出的靶场测试数据优秀的不可思议，自卫队却持相反意见

　　相比之下，日本的导弹产品倒还说得过去，特别是技术难度不高的反舰导弹和新近装备的防空导弹。不过即使这些武器，也不能避免日本武器的另一个软肋。

　　买不起的日本造

　　质量上马马虎虎的日本军火，在价格上却是毫不含糊。随意从日本防卫省的预算中挑选几个数据便能看个大概：2013年日本自卫队采购6949支自动步枪，预算19亿日元，每支步枪大约需要1.6万元人民币。相比之下，性能更好的解放军95式自动步枪的采购价格不到日本步枪的一半；同年采购14辆10式中型坦克，预算139亿日元，单价折合美元近1000万，两倍于同时期中国MBT2000坦克的出口价(性能上反倒是MBT2000更加优秀)；同年采购的一艘常规潜艇预算547亿日元，约合5.27亿美元。相比之下，包括各类售后服务和维修在内，德国最先进的214型潜艇的出口价格也不到5亿美元。

　　高价格的来源是多方面的。一是日本本土劳动力成本高昂，武器研发耗费原本就高；二是日本工程师向来有用高技术解决低技术问题的工程传统，在武器上使用许多不必要的高成本、高技术零件，导致成本攀升；三是日本武器的产量很少，生产线建设等费用分摊在采购经费上，推高了武器的价格。

　　资料图：日本最先进的“苍龙”级常规潜艇，潜艇也许是日本军售最良心的产品，可是即使有买家日本也不敢卖

　　有媒体曾提出，日本之前的军用装备之所以价格昂贵，是因为产量太少，分摊的生产线、工艺成本以及人员维持的成本过高。一旦日本军备对外实现大批量出口，成本会大幅降低，甚至会低于欧美产品——日本汽车相对欧美产品以价格便宜著称，这表明善于精打细算的日本企业在成本控制等方面具有优势。殊不知这种假设缺少可比性。各国武器基本都是在本国量产降低成本之后才实现出口的，除非是专门设计的出口装备，否则希望找一个“冤大头”买家来承担降低成本的初期投入的设想多少有些天真。日本轿车确实比起许多欧美轿车价格便宜，但这更多的是日本缩减车辆配置的结果——使用低价低性能的喇叭、使用成本低功率小的引擎、减轻车身甚至取消结构加强部件。这些措施对汽车来说往往意味着安全性的降低，对于武器来说则是性能的直接缩水，这是买方所无法接受的。

　　至于“产量增加后成本低于欧美产品”则更是捕风捉影，日本战后的军事工业从来就没有为大规模生产武器做好准备。尽管不断有人用诸如日本汽车产量巨大，汽车生产能力换算后可以生产多少坦克的说辞危言耸听，但现代坦克与汽车的制造工艺已经完全不同，根本无法换算，想用加工几毫米厚铝板、4缸汽油机的小轿车生产设备和工人队伍来加工数十毫米厚的钢装甲或者12缸的重型柴油机在技术上根本行不通，更不用说现代装甲车辆所独有的炮钢、复合装甲。电子火控系统等等子系统的生产了。

　　日本自战后至今，坦克产量每年平均只有50-60辆，即使冷战高峰时期也是如此。20世纪90年代后，日本坦克的产量又进一步下降，甚至一度跌至每年几辆的水平，大量的熟练工人也必然在这一时期流失，即使努力恢复，每年几十辆坦克的产量也已经是其产能极限了。用这种工业能力同年产坦克数百辆的中、美、俄等国家比较“降低成本”，不吝于异想天开。

　　不先进，买不起，造不出，光是这些就足够日本武器出口商头疼一阵子了，不过比起国际武器交易市场上的“潜规则”来，就是小巫见大巫了。

　　军火交易是独立大国的游戏

　　正如克劳塞维茨所说“战争是政治的延续”，国际军火市场从来不是自由竞争的乐土。许多军火生意背后都蕴含着政治态度和政治立场的交易。跨越阵营的交易往往会引起各方“轩然大波”，从而引发对买家“选边站队”的质疑。中国向以色列购买“费尔康”预警机，土耳其计划购买中国“红旗9”导弹，都是这样跨越阵营的生意，结果前者彻底泡汤，后者现在命悬一线。很显然，军火贸易，买卖的不只是武器。

资料图：日本阅兵式上的90式(上)和10式坦克，90式曾长时间霸占“全球最昂贵坦克”的宝座

　　当今全球军火市场基本分为几块，美、俄、欧洲、中国甚至朝鲜都有各自的目标市场和势力范围。日本作为美国在政治、军事上的附庸，出口武器自然也不能打破这固有藩篱。那些与俄罗斯关系密切的国家，如委内瑞拉、伊朗、叙利亚等长期与美国不睦，日本向这些国家出口武器必然招致美国的不满；那些与中朝关系密切的国家则会被日本主动添加到“军售黑名单”中，毕竟日本希望出售军火制约中国而不是让中国知己知彼；而那些一贯购买美制武器的国家，许多都依赖军购来加强和美国的联系，甚至是“交保护费”。对于美国，在本国军工企业没有吃饱的情况下不可能松口这些市场。对于这些国家，给日本“交保护费”明显是拜错了山头——既没有航母全球巡航又没有安理会一票否决权的日本，拿什么来支持这些国家呢？

　　也许日本唯一能插手的只有两种地区：中东和台湾。前者财大气粗，买起武器来“不求最好，但求最贵”，后者则几乎被断绝了外购武器的通道，对每一笔外购军火都有十二分的兴致。不过中东国家有钱人所共知，中、俄、美、欧的产品对这片地区的竞争一刻也没有放松，在多国各种先进武器之间，除了贵没有任何显著亮点的日本武器只能做做陪衬烘托气氛了。

　　台湾为了武器不择手段，加之求购潜艇多年未果，也许真的很希望购买日本潜艇(日本潜艇性能较好，不存在更多外购障碍，价格虽贵却也不至于离谱)。不过在中日关系已经高度紧张的今天，这种直接挑战中国大陆政府的行为实在不是什么好主意。

　　日本解除“武器出口三原则”是日本步入正常国家的重要一步，只不过日本在盘算这一步的时候算错了鼓点。也许不久之后，“牵制中国”的军售也会和“钓鱼岛属于日本毫无争议”一样，成为只有日本人自己才会取信的自我安慰。(作者署名：施洋)

资料图：日本13式轮式战车也将会在未来出口

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