掐断境内外恐怖势力的联通

　　丁 刚

　　昆明事件发生后，一些西方学者和媒体再次拿中国政府的新疆政策来说事，某些中国学者亦对此有所呼应。他们在有意与无意中，忽视了穆斯林极端分子恐怖活动所具有的“世界性”。

　　穆斯林极端分子的恐怖活动是个全球现象，不是中国独有的。类似的暴恐活动，在包括西方发达国家在内的很多国家都发生过，并且仍在发生着，在短期内也看不到消失的可能。

　　仅从亚洲看，中亚、南亚和东南亚，穆斯林极端分子制造的恐怖袭击在很多国家隔三差五地发生。没有哪个国家真正解决了这个问题。即使是一些西方国家，面临的威胁也不比中国小。

　　与时俱进地改进或调整具体少数民族政策，有助于民族融合，抑制极端思想的蔓延。但面对穆斯林极端组织的全球化或区域化，仅靠某个国家自己来实现全面有效的打击，已不大可能。

　　打击恐怖主义活动，“斩草除根”是长期工作，“断根”则是短期内遏制恐怖活动势头上升的必要手段，即通过加强与周边国家的合作，掐断境内外恐怖势力的联通。

　　“9·11”之后，美国确立了反恐战略：一是以先发制人的手段打击恐怖分子，二是加强大国之间的协调，三是在全球促进繁荣和民主。现在再看这一战略，与大国合作的作用显然更突出。

　　美国与欧洲、中东、中亚等许多国家，尤其是与一些大国，通过情报交换、人员和技术交流等方式，加强反恐合作，成功将自己的反恐目标运作成全球合作目标。全世界几乎所有国际机场都按照“美国标准”加强安检，就是最典型的例子。自“9·11”以来，美国本土再未受到过大规模恐怖袭击。这既是美国严厉打击恐怖分子的成果，也是世界各国，尤其是各大国联手反恐的成果。

　　近年来，中国和中亚国家在上合组织框架内，进行了卓有成效的反恐合作。中国与老挝、缅甸和泰国四国警方沿湄公河进行了多次联合巡逻执法，抓捕了大毒枭糯康。下一步，中国仍需运用政治、经济和外交实力，使反恐合作更具体、务实。

　　中国可在周边国家加大反恐的舆论影响力，用更充分的事实向民众揭露恐怖分子的暴行，介绍中国的反恐战略及其与周边国家稳定的关系，形成对恐怖分子人人喊打的氛围。中国还可以向这些国家提供技术和装备，帮助它们建立起更为完备的反恐体系，并逐步构建起整个地区的反恐情报交换机制。

　　“9·11”之后，中国为全球反恐尽了责、出了力，未来在世界范围内有效打击恐怖活动，也离不开中国的支持。这是中国与其他国家特别是大国合作反恐的“资本”，如能灵活运用，会事半功倍。▲(作者是人民日报高级记者)