舆论应将恐怖犯罪与宗教、民族脱钩

　　厉 声

　　“3·01”云南昆明恶性恐怖事件是一起选择“时机”，以残忍手段实施的暴力恐怖。这次是选择云南，一是云南是多民族地区，是边疆，他们认为有机可乘。二是云南和国外通道多，作案后出逃比较容易。三是云南有部分伊斯兰群众，自认为是可以借助的力量。时机选在“两会”即将召开之际，就是针对党和政府，在向中央“叫板”。从这个意义上说，“东突”分子这次恐怖犯罪活动精心策划，造成百余人的惨重伤亡，可以说他们达到了“预期目的”。

　　强化底线思维，应付更猖狂的恐怖活动

　　如同2013年“东突”分子在新疆当地制造的多起恐怖犯罪一样，这些恐怖分子是一伙亡命之徒，以“杀一个够本，杀两个赚一个”的疯狂理念，尽其可能残害生命、破坏社会，造成恶劣影响和后果。“3·01”暴恐事件使本已在“热”中的新疆舆情急速升温。如何看待“3·01”惨案，是当下我国涉新疆舆情的一个“结点”。

　　当前，如何维护国家1/6国土的安全，如何遏制“东突”恐怖分子顶风作案，是我国面临的一个非常重要的现实问题。2013年12月19日，中共中央政治局常委会专题听取新疆工作汇报后，在中央作出的指示中有两个亮点：一是新疆的经济发展与民生要围绕着长治久安，以长治久安作为发展和民生的目标，在做新疆发展和民生工作的时候，要考虑到争取民心。二是强化底线思维。要准备应对这伙亡命徒更猖狂的分裂与恐怖犯罪活动。

　　因此，我国涉新疆舆情的一个重要方面是要引导人们思考：如何由国家主导，动员各民族力量，举全国之力回击“东突”势力对国家领土主权完整的挑衅；遏制其以分裂为目的的恐怖犯罪，从根本上保障社会稳定和人民生命财产的安全。另一个重要方面，就是引导人们在战略上藐视敌人，在战术上重视敌人。

　　改革开放初期以来，从上世纪80年代以分裂为目的的骚乱，到90年代后以分裂为目的的恐怖犯罪， “东突”势力的分裂活动从未终止。但中国却高歌猛进，发展的势头一波高过一波。强大的中国完全有能力维护国家1/6国土的安全，完全有能力回击“东突”势力的挑衅，遏制恐怖犯罪。在应对“东突”恐怖犯罪、维护社会稳定的“战术”方面，国民应与政府共同考虑，如何在新形势下，采取相应的有效对策与措施，标本兼治、釜底抽薪，确保新疆的长治久安。

　　让民族与分裂脱钩，让宗教与极端脱钩

　　一定要关注“东突”分子的政治诉求。世界各地的各类恐怖活动很多，都有自己不同的政治诉求。在关注“3·01”恐怖犯罪过程的同时，一定要看到“东突”恐怖犯罪的政治诉求。为实现分裂新疆的政治诉求，“东突”势力利用了民族和宗教，蒙蔽、煽动和裹挟部分群众。这伙民族败类与其所属的民族已完全脱离，在昆明也不可能有什么“极端伊斯兰运动”；所以，“东突”恐怖犯罪既不是民族问题，也不是宗教问题。与多年来不断升级的“东突”恐怖犯罪一样，制造“3·01”惨案的政治诉求是企图以所谓“民族独立”的形式制造国家分裂，将我国1/6的国土分离出去。所以，这伙“东突”分子在从事恐怖犯罪、在挥刀杀人时认为是在为“民族独立”做贡献，毫无犯罪之感。

　　在工作调研中，新疆的民族干部群众十分认同“东突”恐怖犯罪既不是民族问题，也不是宗教问题的观点；但也十分关注，在犯罪分子均为某一民族的成分时，内地的民众是不是真的能完全理解这一观点。一位民族干部更是针对当前的斗争形势，提出一个有代表性的意见：要让民族与分裂脱钩，让宗教与极端脱钩。主张分裂的一小撮败类决不能冠以“民族”之衔；以制造恐怖、残害生命为特点的“极端宗教主义”决不是宗教。当我们换位思考的时候，更感到这个意见所具有的意义。所以，以“‘东突’分裂主义”替代现在一些群众头脑中存在的“民族分裂主义”理念；以“东突”势力利用宗教外衣，替代一些群众头脑中存在的“极端宗教主义”或“极端伊斯兰运动”理念，对于正确和准确看待“东突”分裂与恐怖犯罪，对于动员各族力量，举全国之力回击“东突”势力对国家领土主权完整的挑衅；遏制其以分裂为目的的恐怖犯罪，具有重要的现实意义。

　　动员全国力量，压缩“东突”势力空间

　　政策和策略是党的生命。要动员举国和全民族的力量共同应对东突分裂分子和恐怖分子，才有可能进一步压缩“东突”分裂势力的活动空间，才能在遏制东突恐怖分子方面收到一些治本效应。内地的一些群众，在目前形势下，对新疆某一个主体民族是有偏见的，这是不对的。

　　现在从事“东突”犯罪活动的主体主要是30岁左右的年轻人，都是改革开放后成长起来的。人们不禁要问，他们怎么会变成了暴徒？所以，要反省我们的教育，包括国民教育、社会教育和家庭教育等多种教育在内；反省我们在新疆所做的教育宣传在深入人心，培育成长方面有哪些需要弥补的缺憾；如何用符合区域和人民发展特点的、创新性的、更能被群众接受的宣传和教育手段，把国家统一、人民团结等大是大非问题向各族人民讲清楚。未来的反分裂斗争中，通过教育在各民族中培养出一批批反对分裂主义的中坚力量，形成民族团结力量，共同应对“东突”分裂恐怖犯罪。▲ (作者是中国社科院新疆发展研究中心理事长[代]、 研究员)