中国军费还太低，和平发展仍脆弱

　　徐光裕

　　达沃斯论坛上又传来杂音，安倍的右翼言行在国内外舆论强烈谴责下不思反省，反而借机攻击中国军费的支出是“持续扩充军备”，宣称“在亚洲地区，必须抑制无止境的军备扩张”。这是顽固坚持错误、恶意转移视线的低劣做法。

　　众所周知，中国坚持和平发展道路始终是明确而坚定的。因为它既符合我们国家的根本和长远利益，也符合地区与世界发展的基本利益。我们的发展之所以十分强调“和平”二字，是因为不论从发展的目标到发展的途径与方式都是和平的，而且中国的发展对地区与世界的和平是积极因素。

　　我们不需要像上世纪那些帝国主义国家那样靠侵略与扩张来发展自己。但是我们从自己和世界的经验和教训中深知，我们只有在可靠的安全环境中才有可能和平发展。适度的国防费用开支就是最基本的条件之一。我们可以用以下数据说明，中国的国防费用水平与世界各主要国家相比，仍然处于很低水平。从绝对值看，如2013年中国国防费相当于1070亿美元，总额仅次于美国的6300亿美元，排在世界第二位。但从军人人均军费水平看，中国230万军人，每人只有相当46520美元。而美军142万军人，每人相当于443660美元。就拿日本自卫队来说，2013年防卫费总额相当于593亿美元，自卫队总人数25万人，每人相当于237200美元。相比之下，中国军人人均军费水平只有美军的1/9.5;是日本自卫队的1/5。中国的军费开支水平与发达国家相比差距很大，我们的和平发展仍然处于相当危险的脆弱状态。

　　因此，想用军费问题攻击中国“无止境地扩充军备”，是毫无根据的扰乱视听。正因为我们军费水平很低，而且在确定国防预算时还须考虑增速与GDP增长相适应，所以我们还需要相当长的时期才能逐步缩小与发达国家的差距。我们面临的问题根本不是军费太高、增速太快和“无止境地扩充军备”，而是恰恰相反。

　　我们还需要花很长时间在国防的许多领域“补课”，而这是需要花钱的。可以预见，若干年内，中国的国防费将随着经济的发展而会继续递增。若干年后，随着国防现代化建设总体水平的不断提高，我们的军人人均军费以及随之而来的军队质量与发达国家的差距将基本消失时，带来的安全与和平红利定将十分可观。到时各种奇谈怪论也许将随之减弱或销声匿迹。

　　总之，中国不会因为某些人的恶意攻击或误导，而停止国防现代化建设的步伐。为保障国家的安全发展，维护主权和领土完整，加上要担负的国际义务，我们必须逐步改变军人人均军费水平低的落后状态，在国家经济发展的总体节奏下，按照既定方针有力地稳步前进。相信两个月后的全国人大会议上，关于下一年度国防预算的公布定会令国人满意。▲(作者是中国军控与裁军协会高级顾问)