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　　美军强化对华围堵不差钱

　　渲染“中国军事威胁论”向政府要钱，新式战舰再少也要优先部署亚太

　　本报记者/徐文从

　　最近一段时间，美国媒体、军方关于中国军力发展的报道和说法花样百出。然而，大肆渲染中国军事实力，或许只是美国军方向政府争取经费的一种手段。据美国《国防》月刊网站报道，美国国防部负责军备采购的副部长1月15日表示，除非削减预算的趋势得到逆转，否则像中俄这样的国家有可能在军事实力上变得比美国更强大。

　　渲染中国军力有助增加军费

　　1月15日，美国国防部负责采购、技术和后勤的副部长弗兰克·肯德尔表示，在美国削减国防预算的同时，俄罗斯和中国却在增加预算并更新装备。肯德尔在美国航空航天学会举办的科技论坛和展览会上说：“中国和俄罗斯进行的（军事）现代化速度非常快，这令我感到惊慌。中国正在以极具战略性、非常投入的方式进行军队现代化，它部署的系统能直接挑战我们的军事能力。”虽然肯德尔认为美中两国将不会爆发一场军事冲突，但美国必须保住全球头号军事强国的地位。肯德尔说：“我不想生活在一个美国在军力上退居第二的世界中，我希望美国继续保持绝对优势。”肯德尔认为，中俄的反卫星能力、巡航导弹和弹道导弹、网络袭击及电子干扰武器，已对美国构成潜在的威胁。肯德尔说，自冷战结束以来，美国因为保持着全球头号超级大国的地位而心满意足。美国国内普遍有一种假设，即美国将永远保持第一，但实际情况并非如此。肯德尔说，“这种自满是个问题。我们对局势缺乏了解，不了解变化有多大。”肯德尔指出，一旦美国与另一个国家爆发冲突，削减军事预算将使美国在军力上准备不足。他说，削减预算不仅会使美国拥有一支“空心部队”，军备研发资金也将受到极大限制。肯德尔表示，要保持美国在军事上的优势就必须积极从事研发活动。

　　美国军方高层人士以炒作“中国军事威胁论”向政府要钱的伎俩再次获得成功。据英国《简氏防务周刊》网站报道，美国国会已宣布，在2014财年将向国防部拨款5720亿美元。来自众议院拨款委员会的一份信息摘要提到，众议院和参议院谈判代表勉强达成共识，将国防部基本预算定为4870亿美元，另外拿出约850亿美元用于支持“海外突发军事行动”。现在两院必须分别通过这一议案并由美国总统签署。对于美国国防部来说，基础预算和“海外突发军事行动”预算中一共包括2213亿美元的行动和维护经费。众议院拨款委员会说，在行动和维护经费中，“重点要满足对关键领域的经费需求，包括对作战行动以及维和任务的准备、飞行训练、作战训练、装备及设备维修和基地运作等”。

　　《简氏防务周刊》网站报道称，2014财年的美国军费支出中，项目研发、测试和评估方面的预算共计630亿美元，比去年的预算减少了将近70亿美元；采购预算定为929亿美元，比2013财年少75亿美元；军人的薪资预算比去年增加了13亿美元，该议案决定将军人的薪资提高1%，为136万现役部队和83万预备役部队支付1288亿美元薪资。

　　军事分析人士对《世界新闻报》指出，2014年美军军费虽然比去年的6330亿美元有所减少，但是去年军费中有880亿美元直接用于阿富汗战争，今年美军将从阿富汗撤出大批部队，军费支出会出现自然下降。另外，F-35系列隐形战机、“朱姆沃尔特”级驱逐舰等烧钱的主战装备基本完成研发工作，武器试验费用也会比去年少很多。所以说，美国今年并没有减少军费，而是基本与去年持平，只不过暂时减少了一些武器装备的采购数量而已。

　　新式装备向亚太扎堆

　　不可否认，受奥巴马政府削减军费开支影响，美国军队尤其是海军的新式装备采购计划确实受到了影响。据美国《防务新闻》网站报道，美国国防部长办公室已命令海军将濒海战斗舰的总采购数量降至32艘，削减了20艘的建造数量。美国海军原计划建造52艘濒海战斗舰，目前已有3艘服役，第4艘计划于今年4月服役，另外20艘正在建造或已经完成采购。虽然新一代近海主战装备的建造数量遭到国防部压缩，但美国海军并不甘心。五角大楼的消息人士称，濒海战斗舰项目的坚定支持者——海军部长马伯斯认为，应至少恢复一部分采购数量。美国海军熟知该项目进展的人士称，把濒海战斗舰采购总数量降至32艘还不是最终决定，“这件事还没有结束”。外界还注意到，美国海军最新锐的“朱姆沃尔特”级驱逐舰的建造数量也从32艘被压缩至3艘。

　　军事分析人士对《世界新闻报》指出，美国海军是花钱的大户，受奥巴马政府削减军费政策的影响最大。不过，美国海军已经完成濒海战斗舰和“朱姆沃尔特”级驱逐舰这一轻一重两种新式水面舰艇的研发，新一代“福特”级核动力航母项目也在顺利推进，所以其面临的困难只是暂时的。一旦美国政府的国防政策发生变化，或者是出现对外用兵的需求，新式主战舰艇马上就能继续增建。更值得警惕的是，虽然美国海军新式舰艇的建造数量被压缩，但这些装备却呈现在亚太地区扎堆部署的情况，中国所面临的战略压力并未因美军差钱而减轻。

　　美国海军近日向媒体公开了即将首次在日本配备的最新P-8“海神”反潜巡逻机。日本NHK电视台报道称，首批6架P-8反潜机正陆续进驻日本冲绳嘉手纳基地，部署工作将在今年1月内完成。报道称，P-8是美军新型远程海上反潜机，可携带鱼雷、深水炸弹、反舰及反潜导弹，配备有先进计算机系统，可迅速收集处理敌方潜艇信息。驻日美军警戒侦察部队指挥司令表示，针对多国正在开发的高性能潜艇，P-8将以其优越的监视能力发挥很大的作用，美日双方将通过P-8强化在亚太地区的信息收集体系。

　　另据英国《简氏防务周刊》网站报道，美国海军“自由”号濒海战斗舰已在南海执行巡逻和监视任务。美国海军水面部队司令汤姆·科普曼海军中将说，“自由”号前一段时间奉命在南海一些与我们利益相关的区域开展了巡逻任务。普曼说，在南海巡逻期间，“自由”号利用雷达和传感器执行了监视任务。报道称，“自由”号上MH-60R舰载直升机在该地区执行了飞行巡逻任务，并且投放了11米长的硬壳充气艇，以收集其他舰艇的信息。科普曼说，“自由”号在前往关岛的途中还在菲律宾参加了台风救援行动，随后穿过太平洋返回母港。

　　另据美国“国防论坛”网站披露，美国国防部长哈格尔曾透露，美海军将优先在亚太地区部署最大最先进的“朱姆沃尔特”级导弹驱逐舰。报道称，这种用高科技武装起来的“未来驱逐舰”将首先部署在亚太地区。