恐怖主义马蜂窝被捅破,穷国最遭殃
肯尼亚首都内罗毕的恐怖袭击尚未平息,巴基斯坦边境城市白沙瓦又发生针对基督教的自杀式爆炸。两起恐怖事件都造成大规模人员伤亡,情况悲惨,令人唏嘘。
如今全球的绝大多数恐怖袭击都发生在第三世界国家,大中东地区尤其是重灾区。美国的十年反恐战争大体保证了美国和西方世界的安全,但同时期恐怖活动在动荡的不发达国家严重泛滥,这让人们产生一种印象,西方反恐战争诱发了更多恐怖袭击,使它们像癌细胞一样扩散,只不过西方给自己修了一道“安全堤”,同时任恐怖主义在堤外蔓延。
美国从上世纪九十年代起,先后动用军事力量打击了索马里、苏丹、阿富汗、伊拉克、利比亚等多个伊斯兰国家。这些国家今天无一例外都更动荡。巴基斯坦的失控性混乱发生在其帮助美国开展反恐战争之后。西方的反恐并未做到准确割掉恐怖主义的瘤子,而实际上只是将它们捅破,导致它们就地放毒感染。
作为极端斗争方式,恐怖主义很快被用于动荡国家的内部政治。反恐是个非常昂贵的综合工程,由于动荡国家都很贫穷,政府无力反恐,而西方又不致力于消除恐怖主义的根源,它们的反恐目的都是自保,这使得恐怖主义向更容易得手的动荡国家内部逐渐集中,恐怖主义在全球范围内越反越多。
全世界不可能调集那么多人力物力开展西方水平的反恐运动,第三世界国家首先要避免惹上恐怖主义,不能因短期利益蹚进与之相关的浑水。肯尼亚和巴基斯坦一个靠着长期混乱的索马里,一个挨着阿富汗,它们想躲开是非也难。12年前巴基斯坦几乎是在美国逼迫下充当攻击塔利班的前线基地的,这进一步引爆了巴国不同力量的殊死搏斗。
发展中国家经不起内部严重的政治对立,它们缺少内部调和、妥协的能力,政治、宗教、民族对抗很容易失控,升级为社会动荡。一旦走到这一步,恐怖主义就会用来当做追求政治目标的廉价工具,财力薄弱的政府只能眼看着恐怖主义发酵,而无力阻止之。
西方社会目前对反恐的注意力仍大体局限于直接“涉我”的范围内。如果恐怖活动针对的是西方目标,或者殃及了西方人,就会受重视。否则西方就相当麻木,甚至对恐怖主义采取双重标准,就一些西方不喜欢国家里的恐怖主义者给予或明或暗的支持。
恐怖主义是全球最严重的公害之一,现在一定要制止它作为一种政治斗争方式在全球被效仿。全球对恐怖主义的定义需要实现高度一致,在反恐问题上各国政府必须坚决,相互配合支持,恐怖主义力量尤其不能作为国家间斗争或博弈的筹码。
这种呼吁似乎是理想主义的,因为无论是对恐怖主义的定义还是在反恐行动上,大国之间都做不到一致和团结。在反恐领域更多呈现了各国的实用主义甚至利己主义,而西方的自私是世界无法形成反恐统一战线的主因。
美国等西方大国已经自我建成反恐的堡垒,堡垒之外的世界参差不齐。中国显然无力引领世界在这方面的变化,让我们好自为之。