日本《外交学者》9月10日文章,原题:不安全感驱动中国的叙利亚政策
为什么中国反对干涉叙利亚?这是许多美国评论家一直在问的问题。尽管美国公众总是通过现实政治的棱镜来看待北京的立场,但中国的反对并非是有意跟美国作对,从中作梗。相反,这主要是出于自身的不安全感。
中国一直反对西方干预叙利亚危机。中国领导人、智库和媒体,向国际社会提出多种理由。比如,中国外交部发言人说,单边军事行动违背国际法和国际关系准则,使叙问题更加复杂化,给中东带来更多灾难。早在G20峰会开始前,中方就警告美国的叙利亚军事行动可能对经济产生冲击。此外,一些中国分析家质疑,是否有足够证据证明叙政府而非反对派是8月份毒气攻击的幕后黑手。从中方的表态可看出中国的两大担忧:单边主义和中东稳定。
中国担心由联合国主导多边解决国际危机的准则遭到美国削弱。北京已目睹了布什时期美国对伊拉克下手时该准则的衰退。外界将中国视为国际舞台的庞然大物,而中南海的观点恰恰相反。所以,国际准则有利于北京制约美国的冒险。至于中东稳定,中国太在乎稳定了。北京担心,叙动荡会导致地区极端意识形态扩散,或将刺激本国的新疆。叙动乱还会蔓延到中东产油区,从而威胁中国石油供应。
要理解中国的忧虑,我们须认识到其广泛的脆弱感及中国-中东关系的特点。总的说,北京的外交政策由一种被围困感主导。军事上,中国周边四面八方都是与美国友好、畏惧中国影响力增强的国家。经济上,中美经济密不可分。中国的能源供应依赖于美国保护的海道,及中亚和中东脆弱的安全环境。社会和政治上,人权组织和西方价值观已渗透进中国人口。此种环境下,无怪乎北京感到不安全。
中国阻碍决议通过的行为并不等于与俄罗斯结盟以对抗美国及其盟友。莫斯科或许在玩地缘政治那套,北京的盘算则完全不同。中国官员不信任美国同行。随着叙利亚危机愈演愈烈,因不安全感而加剧的信任赤字只会给美国带来更多困难。▲(作者肯德里克·郭,乔恒译)