在把握发展主题、不断深化合作方面,东亚各国有着广泛的共同利益。
10年来,东亚合作发展历程留下深深印记。这10年,也是中国从更大范围、更多领域融入并推进东亚合作的10年。
中国不断密切同地区各国的协调与合作,推动中国—东盟(10+1)、东盟—中日韩(10+3)、中日韩合作向纵深发展。中国率先同东盟建立自贸区,带动日、韩等多个经济体同东盟签署自贸协定。中国自2010年以来连续保持东盟最大贸易伙伴地位,东盟则为中国第三大贸易伙伴,双方贸易额10年间增长近6倍。10+3框架下外汇储备库建成,其规模已扩大到2400亿美元。此外,亚洲债券市场、大米紧急储备等倡议也取得重大进展。
东亚多样性特点突出,一体化建设难度远超其他地区。中国同地区各国一道,大力推动建设多机制、多层次、多速度的区域合作布局。目前,以10+1为基础、10+3为主渠道,以中日韩合作为重要平台,以东亚峰会为战略论坛的东亚合作架构已经基本形成,以领导人会议为核心、以部长级会议和工作层机制为支撑的合作体系基本确立。
中国坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针,坚持大小国家一律平等。中国在东盟对话伙伴中第一个加入《东南亚友好合作条约》,第一个同东盟建立战略伙伴关系,带动日、韩、印等大国纷纷与东盟建立新型关系。中国设立了100亿美元中国—东盟投资合作基金,向东盟提供250亿美元信贷支持等,同东盟共同应对国际金融危机。中国和东盟加强非传统安全合作,同舟共济,互帮互助,共同应对自然灾害、传染性疾病等重大挑战。
东亚自身特点决定区域合作必须开放包容,不能封闭排他。中国在东亚合作中倡导凝聚共识、打好基础、扎实推进、开放透明、兼收并蓄,在引导树立东亚合作理念方面发挥了重要作用。面对域外力量加入,中国以开放包容心态坦然面对,妥善处理与各方关系,既确保自身根本利益,也维护地区合作发展大局。中国倡导的新安全观等理念日益深入人心。
当前,国际金融危机已进入第五个年头,欧美经济复苏乏力,东亚国家经济下行压力增大,粮食、能源、环境等问题日益严峻,地区可持续发展面临挑战,全球经济形势难以令人乐观。亚洲是当前全球经济增长最富有活力和潜力的地区,东亚合作走向受到国际社会高度关注。