美军“瘦身”是专为对付中国吗?奥巴马5日公布新军事战略时并未这样表述,但有的美国媒体说,哈利•波特恶斗伏地魔时也不说对方的名字。而《外交政策》杂志的判断是,“现在到了勇敢面对中国的时刻”,并称2012年要看中国在西太平洋的区域防守能否被“美国队”突破。还有美国媒体说,正因为担心中国军力崛起,力主缩减国防开支的奥巴马才亲自下令“美国航母战斗群的数量不得压缩”。“回归亚太”的新军事战略为华盛顿招来欧洲盟友“厚此薄彼”的抱怨,英国国防大臣便对美国削减在欧军力颇有微辞,质问华盛顿怎能忘记俄罗斯依然深不可测?中国专家袁鹏则认为,美国调整军事重点并非仅针对中国,而是奥巴马在经济乏力困境下为维护“军事超强”地位所做的战略选择。澳大利亚学者罗格文6日称,美国新军事战略可简化为美国不许中国与美国竞争中国近海控制权,但美国似乎忘记了,在中国家门口,解放军打破封锁的成本比美国实施封锁小得多。
“美国变聪明了,中国变扎眼了”
“什么样的战争是美国未来要打的战争?谁是五角大楼眼中美国最大的威胁?”美国“Alaska Dispatch”网站说,奥巴马5日亲临五角大楼发布的新军事战略报告其实就回答了这两个问题。美国哥伦比亚广播公司说,奥巴马罕见地跑到国防部去发布报告,就是为了让所有人明白,这是他的战略,也是他赖以竞选连任的法宝,而如果把报告内容简化为一张保险杠贴纸,那应该这样写:“(美国)不再有伊拉克和阿富汗那样的战争了”。
“瘦身战略”,这是多家西方媒体6日对美国新军事战略的总结。依据该战略,美国陆军和海军陆战队将裁员数万人,在欧洲的军事存在也会减少,今后十年内有可能缩减近5000亿美元国防开支。奥巴马表示,美国已翻过十年战争的一页,未来将把军事部署重心转向亚太地区,虽然受预算压力所限美军规模将缩减,“但世界必须知道,美国将维持其军事超强的优势,美国军费支出仍将超出排名其后的10大军事强国的总和”。
“美国需要更聪明,更懂得如何克制使用武力,军事新战略能以此为原则对被小布什拖入战争灾难的美国来说是个安慰”,美国《纽约时报》5日社论如此称赞奥巴马精简军队的举措,但社论也注意到此举令共和党人“愤怒”。共和党的几名总统竞选人指责奥巴马“屠杀美国军费”,传统基金会学者卡拉法诺嘲笑奥巴马拿到了“进入第三次世界大战的门票”,“没有比新军事战略更糟糕的主意了”。美国彭博社说,新战略虽列出了反恐、人道主义行动、灾难救援、美军投放能力等十大任务,但严重缺乏细节,就像诊断完毕却没开出药方。
但在一个问题上美国舆论口径却相当一致———新军事战略直面了中国威胁。
CNN说,媒体把新军事战略简称为“国防预算缩减”只是为了方便做标题,别以为美军真的什么都在缩减,在亚洲的军力部署和开支可是提升的,同时提升的还有对特种部队以及网络战的投入。《纽约时报》说,美国在情报收集及无人机开发方面也将加大投入,这些举动传递的信息是———美国不会在太平洋对中国做丝毫让步。
“新军事战略向中国投来警惕的目光”,这是美国哥伦比亚广播公司的判断,美国福布斯新闻则认为奥巴马终于为制衡中国威胁行动了。文章说,明眼的观察家都清楚,未来美国面临的最大军事威胁来自中国,据说,奥巴马本人正因意识到中国威胁,才亲自出面反对一些人提出的把美国航母战斗群数量从11个减少到10个的建议。
美国《外交政策》题为“大国较量”的文章说,现在到了美国勇敢面对中国的时刻。奥巴马爱篮球,欣赏背后传球和空中接力,对这样一个总统来说,国务卿希拉里用“Pivot(转向,亦可译做篮球术语“转身”)”一词描述他战略重心回归亚洲的政策再合适不过了。未来在西太平洋,美国队会利用转身向篮筐进攻,而中国必将采用区域防守来守护自己的战略地盘,绝不会让步。
《外交政策》预测,2012有可能是中国的反攻之年,北京有可能对东盟、日本更强硬,对印度接近东亚更抗拒,对金正恩更支持,对发动网络战更卖力。作为回应,美国需要扩大与中国的共同议程,也需要将军舰数量从现在的284艘增加到346艘作为补充,虽然经济相互依赖决定了21世纪美中不会发生冷战,但只要美国还想在自由世界做领袖,就不能让中国任何试图影响美国权力的企图得逞。
“21世纪竞争是美中竞争”
英国《金融时报》6日说,奥巴马和美国高级将领5日发布新战略时都没提中国,但在新战略中却将中国与伊朗威胁并列,以更直截了当的方式描述北京潜在的军事威胁。美国学者雷皮内维克对《华尔街日报》说,中美对抗其实很像小说《哈利•波特》的情节,书中人物拒绝说出他们对手的名字,但谁都知道对手是谁。英国《泰晤士报》因此将美国新军事战略形容为“向不能明言的敌人(中国)发出警告”,该报社论称赞奥巴马做出了正确选择。
“太平洋战争时,日本曾试图用反介入能力阻止美国进入西太平洋,今天的中国也是”,《华尔街日报》题为“中国寻求挑战美国海上霸权”的文章这样说。文章称,
(上接第一版)由于中国在反舰导弹能力上取得长足进步,美国航母面临的威胁比1996年台海危机时大得多。文章说,作为应对,美国海军正开发远距离无人机,可以从远离中国沿海地区的航母上起飞,美国空军则想建立一支无人轰炸机队伍在太平洋巡航。
“如果翻译成通俗易懂的英语,新战略要求‘美军在面临反介入挑战时依然能构建力量’的意思是,美国对于中国在中国近海有能力与美国抗争很不满。尤其在从日本到台湾和菲律宾的第一岛链,那里是中国反介入武器最能发挥威力的地方,而美国不允许出现这种力量变化”,这是澳大利亚顶级情报机构国家评估办公室分析师罗格文6日对美军新战略的解读。罗格文在其“对五角大楼新战略的思考”一文中说,如果上述解读没有错,美国人的逻辑无疑令人震惊,这无异于告诉中国人,你们不仅不能控制自己的近海,也不能和美国争夺这片近海。可那里毕竟是中国近海,罗格文提醒说,在中国家门口,解放军只需要发展导弹和潜艇就能与美国竞争,与谋求全面控制的美国相比,中国的成本小得多,也容易得多。
虽然美军新战略中也用了不少笔墨强调伊朗威胁,但西方舆论在报道时还是更多提及中国。德国《市场日报》题为“以中国为敌”的文章说,美国军事新战略就是要告诉外界,美国新对手就是中国,这早就不是秘密了。德国《法兰克福汇报》说,21世纪的竞争就是美中竞争。
美军新战略专为对付中国?6日接受《环球时报》采访的中国现代国际关系研究院美国问题专家袁鹏对此持否定看法。袁鹏说,他接受采访前刚刚仔细阅读了这份美国新军事战略报告,报告中,美国将西太平洋到印度洋这一区域作为今后的经营重点,南亚排在第二位,中东放在第三位,美国这种调整不可避免会增加美中军事交锋的频率和可能,报告中将中国伊朗列在一起也具有某种挑衅性,但中国并不是这份报告的全部,也不是中心,不能说美国这份报告是冲着中国来的,也不是因中国才进行这种战略调整,作为全球大国,美国此番调整本质上是美军在新形势下的转型,为了在经济乏力导致不得不控制军费的情况下保持军力,中国只是在报告中比较突出。
“中国不应担心美国的新军事战略”,路透社以此为题说,这是澳大利亚官员和分析人士6日的一致看法。但文章没解释中国为何无需担忧,只是说“美国的立场非常复杂”,反倒用不少笔墨讲了中国如何发展军力,如何自信。
美军换战略,多国有话说
“在8页战略报告中,中国伊朗被提及3次,被称为有能力对美国施压的国家,俄罗斯只被提及一次,仅强调了与俄罗斯合作的重要性”。《俄罗斯报》6日在报道中关注了这一细节,认为美国新战略突出中国伊朗威胁,是为了将军事重点放在亚太和中东。印度IBN电视台6日强调美国新战略中出现了“美国将投资于与印度长期伙伴关系”的内容,称该报告将印度称为“地区经济稳定之锚”,以及“印度洋地区安全的提供者”。但《印度时报》注意到,虽然美军新战略对印度比较客气,但在新战略发布前不久,美国防长帕内塔在接受媒体采访时宣称美国需要应对来自亚洲崛起大国的挑战,比如俄罗斯、印度以及其他国家”。《印度时报》称,这是帕内塔在两个月内第二次说美国在21世纪面临来自印度的挑战,去年11月他在发言时甚至说美国面临来自印度的“威胁”。
如果朝鲜半岛爆发战争又偏逢美国在中东卷入另一场重要战争怎么办?韩国《论坛报》6日这一问题像是专门给放弃“同时打赢两场战争”战略的美国出难题。文章称,韩国学者担心的是,在此情况下美很可能难以履行救援韩国的义务。有学者称,在此情况下首尔和东京应该放弃在历史和领土问题上的无谓争执,强化彼此安全合作。韩国《朝鲜日报》说,随着五角大楼公布新军事战略计划,将陆军兵力从57万缩减到49万,《韩美联合作战计划5027》中规定的战时美国向韩国增援69万兵力,实际上已无可能。
“美国不应忘记,俄罗斯仍是不可预测的全球性因素,是欧洲安全最重要的战略挑战者”,英国国防大臣哈蒙德5日发表上述讲话,法新社称,他是在表达“对美国重亚轻欧的担忧”。哈蒙德说,美军转向亚太是欧洲面临的最严重战略挑战,美国这么做,“它如何保护自己的后院呢?”▲
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