资料图：中国海军舰艇编队。

资料图：中国海军潜艇编队

　　美国应密切监视中国的和平崛起，尤其是其在西太平洋地区日益增长的抱负与军力。要想实现成为全球大国这一目标，中国必须拥有可靠的海军军力。自上世纪90年代中期以来，解放军海军装备就已开始不断提高。美国海军学院出版的《Proceedings》杂志2011年4月号发表文章称，到2010底，在从一支沿海舰队转变成一支日益强大的现代化海军方面，解放军取得了重大发展，已经具备了阻止美国海军进入西太平洋的潜力。本报编译此文，仅供读者参考。（本报特约编译 柴志廷） 　

　　“岛链”锁不住中国海军

　　有关中国军事政策的多数争论似乎都更加关注其意图，而不是关心他们实际上能够做到什么。然而，就连有关能力讨论的关注点也大都专注于单个武器系统上，而不是在考虑某种平台或是武器如何才能融入更大的作战或战略架构之内。有关解放军新型反舰弹道导弹及歼-20隐形战机的大量报道与分析，就是这种错误做法的实例。

　　虽然就总吨位和战斗潜力而言，解放军海军明显劣于美国海军，但这并不必然意味着，在台海危机、朝鲜半岛危机，或是有关南中国海的危机中，美国海军就能够发挥更大的影响力。对于卷入海上领土纠纷的盟国或友国而言，如果美国不能够为其提供以海军力量为后盾的外交支持，那么整个问题就会以有利于中国的方式得到解决。

　　中国或许在其附近海域具有相当大的海上影响力，这种影响力尚未深入太平洋中部或北部。不过，未来数年里，解放军海军将列装航母及更多两栖舰艇与补给舰，在地区外行动能力势必会随之增强。现在，解放军海军已经证明了自己有限部署现代化水面战舰的能力

　　目前，一些人认为，在印度洋地区，由于缺少基地和舰艇修理设施，所以解放军在该海域的行动受到限制，但值得注意的是，中国正在为在友国获得一些基地和设施做出广泛的努力。目前，中国正在协助建造斯里兰卡汉班托特港、缅甸实兑港海军基地、孟加拉国吉大港。与此同时，中国还在协助巴基斯坦建造瓜达尔港。有报道称，中国还在瓜达尔建立了窃听站，在孟加拉湾和马六甲海峡附近建立了情报收集设施。

　　从1949年到80年代初，解放军海军的主要任务一直是保卫国家沿海沿江。经过多次军内激烈辩论后，上世纪80年代，解放军海军引入了“离岸防御”的概念，并确定了三个主要任务：(1) 限制与抵御敌人从海上入侵；(2)维护国家领土主权；(3) 维护祖国统一和海洋权益。实际上，该概念旨在保护“第一岛链”内的中国利益——

　　“第一岛链”是指北起日本群岛、琉球群岛，中接台湾岛，南至菲律宾、大巽他群岛的链形岛屿带。

　　相应的，解放军海军的任务也得到扩大，包括保护中国海上主权、统一台湾地区以及保卫南中国海航线。1995至1996年台海危机之后，解放军海军的重点发生变化——封锁和武力统一台湾，并阻止美国协防台湾。与此同时，随着中国经济实力的日渐增强，以及对国际市场依赖程度的不断加深，解放军海军的任务范围扩大至“第二岛链”——“第二岛链”主要是指涵盖中国台湾东部海区外侧的那条弧形岛屿带，北起日本的南方群岛，中接马里亚纳群岛(含美国关岛)，南至加罗林群岛。

　　解放军海军的作战理论似乎在很大程度上沿袭了前苏联的模式，但其中也包含有一些中国特色。解放军作战模式有联合作战和独立作战(主要是单兵种作战)之分。解放军海军会参与联合封锁、登陆及反空袭行动。解放军设想了以下几种海上作战行动：(1)消灭敌人的海军部队；(2) 中断海上通信；(3)保持海上通信；(4) 进攻珊瑚岛、礁；(5) 保卫海军基地。

　　空袭和反空袭任务由空中力量执行，包括攻击敌军海军力量和岸上基地、港口和沿岸设施与设备。解放军主要作战理论是有系统的，但是过于僵化和老套。这似乎是由军队的观点主导的。

　　解放军理论家把信息战的各个方面都融入其作战行动当中，其中既包括攻击性，也包括防御性。他们强调称，在战争早期需要夺取并维护信息优势，这是夺取空中与海上优势的先决条件。他们还在保护信息系统领域投入了大量的精力。

　　立体打击能力日新月异

　　尽管东亚似乎不太可能发生常规战争，但朝鲜半岛或台湾海峡爆发这种战争的可能性则是可以想象的。若台海冲突爆发，解放军海军的主要任务是在其他军种的支持下，暂时夺取对台湾海峡及其通道局部控制权，与此同时，尽量控制第一岛链内其他地区，甚至是第一岛链以外的地区(当某一海域对一次或几次具体作战任务具有重要作用之时，在该区占优势的一方就掌握了对该海域的控制权)。

　　有报道称，解放军海军正在发展对距大陆海岸1000海里处敌方水上舰艇的打击能力。这种能力的主要搭载平台会是配备有远程反舰巡航导弹的潜艇与导弹驱逐舰，另外还有携带先进远程反舰巡航导弹和远程对陆攻击巡航导弹的多用途战机和战略轰炸机。解放军侦察与监督敌军水面力量的能力不足，但正通过整合陆基超视距雷达、图像卫星和海底声纳网络数据，来提高自身远程探测和锁定敌方军舰的能力。

　　在针对该地区美军航母、水面战舰、海军基地、海港和后勤设施及后续部队发动攻击时，解放军空军的多用途战机和战略轰炸机可起到补充作用。战机配备有反辐射导弹、对陆攻击巡航导弹、反舰巡航导弹、GPS制导精确炸弹以及碉堡克星炸弹。其目的在于令美国及其盟友相信在该地区部署兵力代价过于高昂。虽然解放军空军空中加油能力和训练相对不足，但一旦这些局限被克服，他们就有能力使美军的兵力投射能力陷入险境。

　　至于对海、空军基地和岸上设施的攻击，解放军可使用大量射程在620英里至1865英里的短/中程弹道导弹。这些弹道导弹由第二炮兵部队控制。解放军武器库中还包括大量远程野战炮，以及300毫米和400毫米口径多管火箭发射器——两者射程分别超过62英里和125英里，可击中台湾海峡对岸的目标。

　　最新型东风-21D反舰弹道导弹是美军航母在海上生存的最大潜在威胁。据报道称，该导弹在2010年达到初始作战能力。许多文章讨论了这一最新导弹的真正能力。中国反舰弹道导弹是否能有效对抗美航母，该问题引起了西方观察家们的众多猜测，但排除这一可能性是非常不明智的做法。

　　解放军海军两栖登陆战能力强大，但只限于短程两栖登陆战。许多西方观察家对解放军海军在台湾海峡执行大规模登陆战的能力持怀疑态度，但这样的观点只反映了一个侧面而不是事实。由于有海军航空兵和空军的支持，解放军海军可能在该地区取得局部暂时的海域控制和空中优势。短/中程弹道导弹袭击，再结合潜艇与进攻性水雷，可能会从事实上封锁台湾海峡，从而大幅度提高成功登陆的可能性。

　　中国的生存与发展依赖进口资源。在常规战争中，中国最大的弱点是对进口石油及其他原材料的严重依赖。中国几乎无力保护其海外石油进口路线。想要弥补这一点非常不易。如果通过几个要塞，如曼德海峡、霍尔木兹海峡和马六甲海峡的贸易流被中断，那么中国经济将会遭受严重打击。

　　反介入能力飞速提高

　　中国正在成为美国在西太平洋及以外地区的重要竞争者。在中国外交政策和海上战略领域，解放军海军将会扮演越来越重要的角色。中国经济的迅猛发展，使解放军海军的能力呈指数式增长。中国在西太平洋的反介入能力的飞速提高，应该引起美国及其盟国以及其他亚太国家的注意。世界各国应该注意中国的和平崛起，以更加谨慎的态度看待中国的军事能力。解放军现代化缺乏透明度，这加深了外界对中国的真正意图的怀疑。

　　这种挑战非常严峻，美国需要对此做出明确而果断的回应。首先，美国需要全面强化自身与西太平洋盟国的关系。美国与印度及其他印度洋友国的战略合作伙伴关系，需要给予最高重视。美国海军需要向太平洋海域永久性增派航母、潜艇及水面战舰。其他军种也需要向该地区部署优势战力。

　　美国海军必须开始建造或采购大量常规攻击潜艇和小型水面战舰。这样做，就能够平衡双方战力，进而可以在西太平洋深/浅水区展开行动。

　　不过，仅仅依靠发展更先进、更精确的武器系统，或是仅依靠空海一体战战略，并不能解决问题。美国海军还需要降低其对新技术、对平台与武器战术的过分依赖。对于拥有完善的战略、出色的战斗能力的国家而言，仅依赖优秀的战术与高质量的军舰与武器，并不能将其击败。在为应对西太平洋常规战争制定计划时，美国海军需要与其他军种充分合作，特别是空军。

　　未来数年里，解放军海军将列装航母及更多两栖舰艇与补给舰，因此，在地区外行动能力势必会随之增强。

　　虽然解放军空军空中加油能力和训练相对不足，但一旦这些局限被克服，他们就有能力使美军的兵力投射能力陷入险境。