资料图：解放军新型通信装备参加实战演练

　　据“欧亚评论”网站4月1日刊发印度国防研究与分析学院(The Institute for Defense Studies and Analyses, IDSA )的评论性文章称，中国在3月31日发布了两年一次的国防白皮书——《2010年中国国防白皮书》，这是中国自1998年以来第七次发布这样的白皮书。《2010年中国国防白皮书》(下文简称《白皮书》)阐述了中国对其安全环境的理解，以及中国的相关国防政策。

　　外媒称，2010年10月，中国领导人在谈及国内成就和国际环境时表示，中国仍然处于战略机遇期。而《白皮书》中对中国安全处境的评估也证实，中国将21世纪的第二个十年视为战略机遇期。中国将集中精力发展经济是显然的，不仅国际力量平衡由经济力量决定，国际体系变革也是一个主流趋势。《白皮书》并不偏袒的对美国的经济政策进行了批评，批评指出，根深蒂固的矛盾和国际金融危机背后的结构问题并没有得到真正的解决。

　　对于美国对台军售、美国对亚太事务的介入，以及美国加强联军建设等等，尽管中国一直发出感叹，但中方对其自身综合国力的评估是积极的。《白皮书》称，中国的综合国力进入了一个新阶段；先前的《国防白皮书》称，不管中国发展到何种程度，中国都不会称霸，也不会着手于军事扩张。而此次的《白皮书》说法有些不同，称不管中国的经济如何发展，中国将永不称霸。

　　此次《白皮书》中列出了4项国防任务：

　　(1)保卫国家主权、安全和国家利益。

　　(2)维持社会和谐及稳定。

　　(3)加速国防现代化建设。

　　(4)维护世界和平及稳定。

　　对网络安全利益的防卫首次被列入国防任务之中，这也暗示着网络在中国军事建设中的优先地位。《白皮书》中还提到，中国的信息设施建设取得了阶段性的发展，解放军的国防光纤通信网电缆长度得到了快速增加。这表明，解放军已形成以光纤通信为主、卫星和短波通信为辅的新一代信息传输网络。

　　回顾历史，1949年之后，解放军在军事指挥、组织、训练和规程上完成了一系列改革；上世纪70和80年代是一次较早的改革实践。而当前的《白皮书》表明，中国的军事现代化是一种已在进行的理性扩张。

　　根据《白皮书》，中国人民解放军在现代化和信息化建设中取得了巨大的进步。上一年，解放军强调在信息化条件下打赢局部战争的能力，以及在火力、机动性、保护和后勤等方面的能力提升。《白皮书》称，解放军组建了新型的作战队伍，优化了部队组织结构，加速了数字化建设，改进了武器装备，并部署了新型武器平台。解放军空军主要集中在空中和导弹防御，还有复杂电磁环境及不同战术条件下的演练。

　　同时，《白皮书》还回顾了中国海军的现代化建设，称中国海军需要建立“离岸防御战略”。然而，这种“离岸防御战略”并没有得到详细的阐述。明显的是，中国海军在寻求着新的方法，以在持续投资岸基支持系统的同时能够进行长期的海洋任务。对于解放军第二炮兵部队，在先前的快速反应、渗透力、精确打击和损害惩罚四种能力中，又加入了保护和生存能力。在对解放军现代化进程的评估中，《白皮书》称，解放军在远程跨区域机动的装备支持，及在远距离海域和复杂战争环境下的护送能力取得了长足的进步。

　　《白皮书》还指出，中国2010年国防预算的增长率小于先前年份；预算支出主要包括以下几个方面：改善军队后勤支持条件，多元化军事任务，购买和维护武器装备。

　　2010年的《白皮书》首次包含了名为“军事互信建设”的单独章节，着重阐述了中国参与战略磋商和对话，军事信心建设措施，海洋安全合作，区域安全机制和军事交流等。虽然这些信息也或多或少的出现在先前的《白皮书》中，但此次《白皮书》对此做出了更加详尽的阐述。

　　《2010年中国国防白皮书》最终暗示着什么？首先，它表明中国在其经济和军事力量上有了更大的信心；其次，强调了中国参与联合国维和任务，对区域安全的建设性角色和对世界和平及稳定的维护；最后，《白皮书》特别提到“军事法制体系”，重点讲述了中国对国际条约的尊奉和解放军的相关法律。(斯年)

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