3月1日，承担撤侨任务中国空军运输机在苏丹喀土穆国际机场降落

资料图：中国海军“徐州”号导弹护卫舰

　　陈虎

　　随着利比亚国内局势发生剧烈动荡，中国政府迅速展开了协助本国人员撤离该国的行动。在这次规模空前的海外人员大撤离中，最为引人注目的是中国军队的行动。2月25日，正在亚丁湾执行护航任务的中国海军“徐州”号导弹护卫舰启程赶赴利比亚附近海域，为撤离中国被困人员的船舶提供支持和保护。这是中国海军首次派出作战舰艇，支持和保护海外人员撤离行动。2月28日，经中央军委批准，中国空军派出4架伊尔－76运输机，飞赴利比亚接运中方人员。这也是中国空军首次执行此类任务。

　　针对中国军队的行动，国外媒体迅速作出了各种不同的评论。美联社称：中国首次派出军舰参与人道主义危机中撤离平民的行动，凸显了海军远洋行动能力的增强和政府保护海外公民决心的增加。英国《泰晤士报》网站援引防务分析人士的话说：“此举可能表明北京的想法发生重大转变……此举还暗示，北京的地缘政治影响力在上升。”

　　对军机撤侨，关键是要看中国军队此次行动的实质。任何一个国家都必须承担自己的国家责任，而保护国民生命财产的安全，则是国家责任中最基本和最核心的内容。作为国家机器的重要组成部分，军队在承担国家责任中处于义不容辞的角色。其实，中国军队一直在承担着这样的责任，在抗洪救灾、抗震救灾、抗击泥石流灾害、抗击冰雪灾害中，中国军队无论在出动规模还是任务持续时间上，都远远超过了此次行动。从这个意义上说，此次中国军队的行动，不过是无数救灾救援行动的延续，所不同的仅仅是执行任务的地点不同而已。

　　今天的中国已经越来越深地融入了全球化的大潮，在中国国土之外承担保护国民生命财产安全的国家责任，也将越来越多地出现在中国军队面前。从这个意义上说，中国军队的能力依然薄弱。如此大规模的海外人员撤离行动，仅仅一艘几千吨的护卫舰，不免让人感觉势单力薄，而区区4架运输机，也使中国政府不得不更多地求助于他人。显然，中国军队的能力，还远远不能适应承担国家责任的需要，更不要说帮助更多的国家撤出危机中的人员。而要求中国承担更多的国际责任，“做一个负责任的大国”，不也是许多人挂在嘴边的老生常谈吗？

　　从另一个角度来看，中国军队参与海外人员的撤离、救助和保护行动，也为世界提供了一个观察中国军队的最佳机会。有些人经常指责中国军队“缺乏透明度”，尤其特别强调“在发展军力的目的和意图上不够透明”。而中国军队的此次行动，实际上提供了很好的标本，透过这次行动，你可以看一看中国军队的行动，是否完全处于国际法的框架之内？是否会给别国的人民带来不利影响？是否符合维护世界和平和稳定的宗旨？这对于全面地观察和了解中国军队的发展现状，分析中国军队发展的动因和目的，不是具有重大的意义吗？(陈虎)