韩旭东

　　近几年，中国军事几乎成了世界舆论的“热点”：其一，中国武器备受“关注”。“航母”“潜艇”的消息都是媒体要闻。其二，随着中国军队走出国门与一些外国军队进行联合军事演习，国内一些媒体就认为，中国军事似乎已是世界军事的中心。其三，中国“军事威胁论”不时出现在外国媒体上。殊不知，这些“中国军事热”的背后，却隐藏着危机———那就是中国军事正面临被边缘化。

　　中国军队远离绝大多数地区安全组织的中心。冷战后，地区性的安全组织建立了不少，有的仍在发挥着越来越大的作用。至今，全球组建有“独联体集体安全组织”、“上海合作组织”、“东南亚国家联盟”、“欧洲安全与合作组织”和“阿拉伯国家联盟”等几十个地区安全组织或负有地区安全职能的组织。在这些组织中，中国只有在“上海合作组织”中发挥着重要乃至主导性的作用。其他地区安全组织，中国有的没有参加，有的虽然参加了，但在其中发挥的影响不大。

　　二是难于打破军事高科技圈的“垄断”。人们还记得，以色列曾经答应卖给中国一种预警机。因美国从中作梗，这项合同最终没有成功。欧盟从上个世纪90年代初开始实行对华武器禁运，至今还没有解除。而俄罗斯向中国转让先进战斗机生产技术时，同样也不将飞机的发动机技术转给中国。因此，中国除独立自主研发高新武器外，目前看无法走进世界最先进的军事技术圈。

　　三是西方“军用标准”遏制中国军事的影响。据斯德哥尔摩国际和平研究所发布的报告称，2003－2007年间，全球武器出口大国前五名分别是美、俄、德、法、英。它们的军火占国际军火市场80%的份额。而中国不超过3%。中国在国际军火市场上只占有极少量份额，同时销售的对象国只限于发展中国家或不发达国家。这使中国的“军用标准”存在的范围很小，严重地限制了中国军事影响的扩大与提高。

　　随着中国综合国力不断提高，中国的军事却大有被边缘化之势。当然，中国军事被边缘化不仅限于以上几方面，而是多方面的。这与中国在国际社会上的发展是不协调的。为扭转这种发展不平衡局面，我们必须采取适当措施：

　　一是将军事透明度分级。军事透明是一种战略博弈的手段。我们目前较看重的是军事透明的威慑功能。对军事透明的其它牵制、侦察等功能却没有很好地利用。所以，我们可以将军事透明问题分成不同的等级。通过分级，我们才能充分用好军事透明的威慑、侦察和牵制等功能，以达到维护和平，遏制与控制战争的目的。对此，中国应主动利用“军事透明”来维护国家安全。

　　二是将军事高技术分为“核心”与“非核心”。核心技术及核心技术方面要独立自主地研制，要有自主知识产权；对于非核心技术，我们完全可以考虑加大与其他国家联合研制、开发的力度。

　　三是加大军事对外参与的力度。近年来，中国军队越来越多地参加与其他国家的联合军事演习。但我们不能仅仅限于这种“表面”参与，还应与其他国家的军队共同探讨作战理论等“深”层次的东西。▲(作者是国防大学教授。)

　　(《环球时报》2010年07月05日 第14版)

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