美国《防务新闻》1月25日文章,原题:中国的导弹防御挑战 冷战结束后,美国的导弹防御计划和政策有一个默认前提,即只有美国会拥有战略导弹防御,而其他国家基本上不具备。虽然俄罗斯和中国一再表达不满,认为美国不受约束的战略导弹防御会削弱他们的核威慑力,但美国对此不以为然,也不理会他们做出进攻性反应的潜在要求。
中国不久前进行的导弹防御试验,虽然不会构成近期威胁,但已然动摇上述默认前提。中国部署哪怕是一个单薄的战略导弹防御系统,美国都可能不得不加大进攻手段来回应。其中有些手段,可能会阻碍美俄削减战略核力量谈判。
中国的意图很可能是:通过在可用于导弹防御和反卫星的关键防务技术领域展示实力,向外界发出中国已进入尖端军事技术“大俱乐部”的明确讯息。那次试验也提醒美国,它的核力量可能面临导弹防御挑战,美国对此没有预料到,今后有必要做出应对。
美国应该采取若干步骤。为维持可信的战略核威慑力,美国必须防范中国可能大规模部署导弹防御。美国的首要目标是维持战略核威慑力的可信性,但我们没有必要因此增加核弹头,这种反应将迫使俄罗斯效仿,从而削弱世界安全,导致核武器控制进程戛然而止,若大国处理不当甚至会重燃核军备竞赛。相反,美国要有反制的技术,在中国针对美国核导弹部署甚至扩大导弹防御时,它能做到有效应对。
此外,美国应就实际限制战略防御进行谈判,防止中国部署的导弹防御扩大到危及美国可信的核威慑力。当然,这种限制不能阻碍当前计划中的针对朝鲜和伊朗的有限导弹防御。美国有些人不赞成对导弹防御进行任何限制。他们希望,美国增加部署导弹防御可应对中国或俄罗斯的全面进攻,但即便布什政府都没有走这条路。
国会的美国战略态势委员会正确地指出,这种“(华盛顿)导弹防御将使莫斯科或北京怀疑他们核威慑的生存力,有可能促使他们采取行动(加强进攻力量),从而增加对美国及其盟友的威胁”。
最后,我们应与俄罗斯一道跟中国对话,了解中国在导弹防御上的意图。俄罗斯本身也在关注中国突然进入导弹防御领域。所以,下一步在很大程度上取决于中国的行动。中国的军事和经济实力增长不容忽视。但中国与其他国家不同,它拥有经济和技术能力构筑相对强大的导弹防御,中国的下一步行动将在很大程度上决定美国的反应。在这个新战略时代,美国和中国必须做出明智和审慎的行动,这样才能维持战略稳定和进一步削减核武器。(作者布鲁斯•麦克唐纳,汪析译)
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