本报主笔 邱永峥
美国“马库斯·朗塞特”号海洋考察船要抵达中国附近海域“科考”的消息,引起各方强烈关注,人们担心它可能成为中美之间的“新爆发点”。这艘美国科考船的活动范围是什么?它是否会进入中国海洋专属经济区?它搜集的海洋情报是否有军事用途?为此,《青年参考》报记者采访了“马库斯·朗塞特”号的所属机构——拉蒙特-多尔蒂地球观测站的新闻官金·马蒂诺。
“这种活动是被禁止的”
香港《南华早报》3月22日报道,—艘美国科考船即将抵达中国附近海域,有可能引发新的对抗。因为就在半月前,中国船只曾与美国海军一艘监测船(指“无瑕”号)在海南岛附近发生对峙。
这艘由美国哥伦比亚大学拉蒙特-多尔蒂地球观测站负责使用的“马库斯·朗塞特”号海洋考察船,计划到中国台湾附近水域及南海展开考察。据称此次科考的目的是绘制海底地势图,并研究引发地震和海啸的地质变化过程。美方称此次科考活动已获得日本、菲律宾的许可,而台湾当局也允许它靠港。台湾“中央社”3月21日证实,在美国“马库斯·朗塞特”号海洋考察船的协助下,台湾“经济部中央地质调查所”预计4月在高雄-屏东外海进行调查,以探查海底可燃冰的储量。
尽管“马库斯·朗塞特”号的活动看似得到了台湾当局及日本和菲律宾的同意,但《南华早报》认为,它“显然还没有得到北京的许可”。在“无瑕”号美军监测船事件中,北京认为美国在其专属经济区内从事监测活动违反了国际法和中国法律。如果“马库斯·朗塞特”号的活动没有获得北京的批准,就会给中美关系惹出新麻烦,甚至成为中美之间的“新爆发点”。新加坡南洋理工大学防务与战略研究所资深研究员萨姆·贝特曼认为,这次行动会比军事活动更具争议性。“这看起来的确是具有潜在挑衅性的,依据国际公约,这种活动是被禁止的。除非对专属经济区主张权利的国家批准这种活动。如果发现民用船只的确是在中国专属经济区内活动,这艘船会面临遭到拦截、扣押、甚至法律制裁的风险。”美国纽约自然资源保护委员会高级政策分析师迈克尔·亚斯尼说。未经允许在中国水域开展活动将使这艘科考船陷入麻烦。“中国保护海洋环境的法律,在其专属经济区无疑是适用的;而根据国际公约,中国也有一定权力在该海域执行本国法律。”
美方给本报发来“书面说明”
“马库斯·朗塞特”号是否会进入中国专属经济区内活动?它的活动得到了中国政府的批准吗?科考数据是否有助美国海军?就上述问题,《青年参考》报记者3月23日通过电子邮件,采访了哥伦比亚大学拉蒙特-多尔蒂地球观测站的新闻官金·马蒂诺。
马蒂诺的反应相当谨慎。他在3月24日首次回应本报时表示:“我确在拉蒙特-多尔蒂地球观测站新闻办公室工作,关于你的提问,我会尽快给你答复。”26日,马蒂诺又回信称:“我对答复迟缓表示抱歉,但此事涉及诸多部门,我们将尽可能与各部门沟通后给你最新答复。”28日凌晨,马蒂诺给本报记者发来“哥伦比亚大学就‘马库斯·朗塞特’号科考船在亚洲水域进行海洋科考的书面说明”。
这份说明对本报的提问答复如下:“马库斯·朗塞特号是学术机构的海洋科考旗舰,属于美国国家科学基金会,归全美多所大学、科研机构和实验室共同使用,主要用于探测全世界的海底情况。哥伦比亚大学的拉蒙特-多尔蒂地球观测站,代表国家科学基金会具体运行该船。”
这份说明还答复说,本次科考目的是研究相关海域的洋底地势、大陆架的形成、地震情况等,并遵从《联合国海洋法公约》有关海洋科研活动的规定。由于科研活动将在中国的东海和南海、台湾地区与菲律宾之间的海峡以及“接近台湾的台湾海峡”进行,已经获得了“台湾、日本和菲律宾的科研许可”。尽管有媒体报道说“马库斯·朗塞特”会进入中国专属经济区活动,但它将不会进入“任何被理解为中国专属经济区的水域”。这次科考活动将由科考船拖拽的气体枪向洋底岩层发射声波脉冲,回音由拖在船后水下的微型麦克风记录下来,所得数据将转换成洋底物质结构图像。另外,“马库斯·朗塞特”号在距离海洋动物一定距离内会关闭气体枪,所选择路线多是深海,那里声音会消失得快一些,且多数海洋生物不会在那里生活,在时间选择上也有意避开海洋动物的生育期。
措辞严谨 回避军事用途
通观这份答复,措辞相当严谨,它回避了“科考数据是否有助美国海军”的问题,但文中透露的信息不容忽视:①到答复本报提问时止,“马库斯·朗塞特”号的活动并没有得到中国政府的批准,因为它只获得了“台湾、日本和菲律宾的科研许可”。②“不会进入任何被理解为中国专属经济区的水域”,这句话包含了很微妙的立场,那就是作业水域是否被美方理解为中国专属经济区。③此次探测活动确实会对海洋生物造成一定伤害。
美国在中国周边海域的间谍活动从没有停止过,像“无瑕”号这样隶属于美国海军的调查船,在中国周边海域活动极易引起外交纠纷,而“马库斯·朗塞特”号海洋科考船虽属于民间海洋研究机构,其活动不那么引人注意,但这种技术先进的民间调查船,有时甚至比美国军方的调查船更适于情报搜集。尤其“无暇”号事件余波未了,“马库斯·朗塞特”号又紧接着驶入台湾附近海域进行“调查”,这不免使人怀疑其真实意图。
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