本报记者/吴灿

　　岛内人士称,派舰涉及政治问题,最后只能让台湾“自取其辱”

　　这几天台当局“国安”单位和军界都比较兴奋，因为他们正在研议是否派出军舰前往索马里海域，为台湾商船和渔船护航。亚丁湾距离台湾9260公里，海军舰队航程约10到11天，台湾媒体称，如果此次远航成行，这将是台海军有史以来距离最远的兵力投射行动。虽然这一行动还未拍板定案，但岛内已炸开了锅。一些台军退役将领拍胸脯说，台军远航经验丰富，打海盗更是绰绰有余。但岛内资深“外交”人士和“立委”们直指此事是自找麻烦，因为派战舰必然牵涉到政治问题，最后可能自取其辱。岛内舆论也倾向认为，台军派舰护航一事，多半仅止于评估可行性，成行机会应该不大。

　　可能与日美合作

　　1月8日，台“陆委会副主委”赵建民在例行记者会上证实，由于索马里海盗猖獗，台当局正在评估派舰护航。消息一出，台“国安”单位都吃了一惊，直呼：“‘陆委会’的人怎么把还在研究的案子说出来？”更有官员诧异怎么是主管大陆事务的“陆委会”来曝这种料。随后，“总统府国安会议秘书长”苏起出来解释说，此事影响层面涉及“国防”、“外交”、两岸等议题，还要再评估。苏起还透露，台当局已经和日本、欧美等接触，谈合作事宜，但没有向大陆提过，大陆方面也没有透过管道表示关切。

　　据台“交通部”资料显示，岛内共有长荣、万海、阳明三家海运公司船只行经索马里海域，每年约五六百艘，即平均每周10到12艘，数量非常少。台“陆委会”证实，2008年12月大陆海协会就曾告知台湾海基会，如果台湾商船有护航需要，可以通过海基会向大陆“中国船东协会”提出申请。但“陆委会”目前尚未授权海基会受理船东申请，也就是说，如果台当局不点头，台湾船只根本没有渠道向大陆申请护航。

　　军方人士跃跃欲试

　　对于派舰护航一事，台军显得跃跃欲试，回应说，由于台海军常年执行离岛补给、海外训练，有能力前往远洋海域执行护航等军事任务，“只要接获命令，随时可以出发”。台退役将领对此更是信心满满，海军中将兰宁利就举例说，台海军敦睦舰队常常一离开左营港，就直航上万公里外的目的港，或者赴南沙巡弋，“我们的老阳字号驱逐舰光是南非就去过好几次”。

　　至于派什么舰船去，台军内部对“拉法叶”舰讨论得比较多，因为法国当初设计此舰的目的是为赴海外殖民地执行任务，最适合远航及非主要军事任务。至于护航支队，则倾向由一艘“成功”级舰、一艘“拉法叶”舰搭配一艘“武夷”级油弹补给舰，外加两架直升机组成。有军官表示，在“武夷”级补给舰满载的情况下，舰队可以独立执行任务120天左右。如果可以进入其他国家港口补给油、水，执勤时间可以更长。

　　军方虽然不断给自己打气，但也有圈内人士点出要害。首先，派出的舰艇都是“吃油大户”，一小时就要花几十万元油料费，跑十天十夜到亚丁湾，“海军大概一年的库存油料都会被吃光”。其次，台军如果在索马里海域无法与其它国家海军交换情报，单靠自己的直升机侦察搜救，执行任务的效果将降低。最后，对付海盗的快艇和轻武器，不适合用重武器，因此还要配备陆战队兵力，台军比较缺乏这方面的经验，因此是否可行，值得商榷。

　　意在拓展“国际空间”

　　对于欲派舰护航一事，岛内舆论分析认为，这很可能出于台当局两方面的考虑，第一就是锻炼台湾海军，第二是吸引国际媒体关注，拓展“国际空间”。相对于台湾军方的热情，岛内更多人士对这个如意算盘并不看好。例如台湾资深“外交官”陆以正就在台湾《联合报》上撰文，疾呼“做这种傻事，只会给台湾找麻烦”。

　　陆以正在文章中说，从马六甲海峡到红海的亚丁湾，所有沿途各国，没有一个和台湾有“邦交”。台湾要派遣至少3艘军舰到其外海去保护台湾船只，自然要先问地主国的意见。领海与公海之间没有绳子隔开，极易越界，如果闹出侵犯索马里领海的纠纷，该谁负责？万一与索马里海军有对峙情形，麻烦会更大。

　　陆以正还强调，各国派遣军舰护航和打击海盗的根据，是去年联合国安全理事会的决议，去年底前又延长有效期一年。台湾并非联合国成员，派舰又须先取得索马里同意，再由索政府正式通知联合国秘书长。而这些都涉及主权问题。再者，如果没有得到联合国的认可，因护航而发生任何海事纠纷，如撞翻其他小型船只、因浓雾与油船碰撞，将面临无处可以申诉或交付仲裁的窘境。最后，万一舰上有官兵急病，随舰医生无法治疗或设备不足，必须靠岸送到医院开刀时，舰长只好向最近的有海港的大城市求助。但军舰是国家主权的象征，哪个国家肯让台当局的军舰靠岸？

　　由此，陆以正呼吁趁现在此事还未拍板定案，马英九应赶快下令阻止，也算在金融危机之时，为台湾节省一笔庞大的无谓开支。这一说法得到了岛内不少人士的回应，如军系“立委”帅化民就表示，如果事先准备不周全，被拒绝参加，则会适得其反，因此出主意的单位要好好研究。国民党立委林郁方直言，台当局去“打海盗”是个借口，“不要去凑这个热闹”。民进党方面对此事也颇为质疑，其“立委”蔡煌琅质疑说，这是马英九当局为了转移执政困境的操作。

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