从需求牵引到能力建设：有效履行使命必须不断提高我军完成多样化军事任务的能力

　　克劳塞维茨在《战争论》中指出：“战争中所产生的一切都是通过军队体现出来的。军队的建立和维持只是手段，军队的使用才是目的。”现代军队的使用取决于两个因素：一是军事能力，二是使用军事能力的决心。为维护国家利益，国家对军事力量的使用上升为国家意志后，就产生了开展军事行动的需求，军队的军事能力必须能满足这一国家意志所决定的军事需求。这是由军队的职能使命所决定的。这次海军远洋护航行动为什么可以举国同心、水到渠成？一是因为党中央、国务院、中央军委和胡主席从我国国家利益和经济安全出发，根据联合国安理会有关决议作出了重大决策；二是因为我军具备了完成护航任务的军事能力。护航的三艘军舰均由中国自行设计制造，武器装备性能先进，海上整体作战能力比较强。同时，中国海军已拥有比较丰富的远航经验，中国海军足迹已遍布五大洲四大洋，为这次远洋护航奠定了坚实基础。在为人民海军展现出的决心和能力感到庆幸的同时，也必须清醒地看到，当前我军现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求还不相适应，军事能力与履行历史使命的要求还不相适应。解决这一基本矛盾的根本出路，就在于提高我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。对于一支军队来说，担负什么样的使命，就会产生相应的军事需求，就必然会以需求来牵引军队相关能力建设。纵观世界军事史，军事需求历来是新武器装备、新组织体制、新军事人才、新作战理念、新作战样式等孕育、产生和发展的有效牵引力，历来是军事变革发起的重要诱因，是新军事能力建设的巨大推动力。以战略投送能力为例，随着国际国内形势的发展变化，我军承担的国际维和、联合反恐、人道救援以及抢险救灾等非战争军事行动任务越来越多，战略投送空间范围不断拓展、组织运用的频率明显增加。我军要有效应对多种安全威胁，必须具备在国家陆地、海疆、空域范围内多方向快速机动的能力。汶川大地震救灾行动中，我军统筹安排军地交通运输力量，采取多种方式实施立体投送，把10多万救灾大军和急需装备物资快速运达灾区，保证了救援行动的迅速展开。从多次与外军的联合军演到2008年的南方雨雪冰冻灾害，以及近年来的国际维和、紧急援外救灾等军事任务，我军对战略投送的需求已从战争领域延伸到非战争领域，呈现出经常性、常态化趋势。这一切都要求我军加快战略投送能力建设进程，切实满足部队“急时应急、战时应战”的多样化军事任务需要。海军远洋护航行动，正表明国家利益拓展使军事行动的战略空间进一步扩大，急切呼唤我军不仅要有能力“走出去”，而且要有能力“走得远”，以有效维护国际战略通道和海外经济利益安全。同时，提升我军战略投送能力，对维护我国负责任大国的形象，履行维护世界和平和促进共同发展的历史使命，具有举足轻重的作用。这也是我国巩固大国地位、发挥大国作用的客观需要。当今世界，安全威胁的多元化带来了军事行动的多样化。战略投送能力是军事能力建设的重要方面，除此之外，信息化组织指挥能力、快速机动能力、精确打击能力、危机管控能力、协调合作能力、综合保障能力等能力建设，在多样化军事需求的牵引下，同样需要着力予以加强。“一闻战鼓意气生，犹能为国平燕赵。”从这次海军护航行动中，人们不仅可以看到我军走向远洋、走向深蓝的凌云壮志，更可以看到我军担当新的历史使命、推进多样化军事能力建设的历史跨越。

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