本报特约记者　张竹力

　　12月16日，中国外交部副部长何亚非在安理会上表示，中国正积极考虑近期派军舰赴索马里海域参加护航活动。这一表态使得近来中国是否会派海军打海盗的争议有了定论。那么，中国海军远涉重洋打击索马里海盗的时机为何成熟了？中国海军远洋行动的能力怎么样呢？

　　据新华社快讯，中国交通建设集团总公司所属“振华4号”轮，17日中午12时43分在亚丁湾水域遭海盗袭击，船上有30名中国籍船员。

　　当天晚些时候，国际海事局海盗报告中心的负责人诺尔证实，“振华4号”在遭海盗袭击后，由于多国海军及时赶到而脱险。诺尔说：“海盗登上了中国货轮，但中国船员们奋力反抗，成功地将他们阻止在船舱外好几个小时，多国海军的直升机及时赶到，逼退海盗。”

　　索马里热盼中国海军

　　12月16日，索马里驻华大使穆罕默德·阿威尔接受《中国日报》采访，被问及中国海军可能派舰队前往亚丁湾打击海盗时，他明确回答：“我们热盼中国加入国际社会共同支持索马里政府的努力，索马里领海随时欢迎中国海军前去打海盗！”这意味着中国军舰可以进入距离索马里海岸线12海里内，巡查是否有海盗出没。

　　已任驻华大使3年的阿威尔说，请外国海军到本国领海打海盗当然不是长久之计，所以更希望国际社会帮助索马里建设海军。“我们现在只有东北海域有自己的海军力量，但因船只老旧，根本无力应付现代海盗，所以非常希望国际社会能为我们的海军建设提供帮助。”

　　让阿威尔欣慰的是，联合国反犯罪机构和各国海军也紧急行动起来。16日当天，总部设在维也纳的联合国缉毒与打击犯罪局局长安东尼奥·玛丽亚·科斯塔表示，打击索马里海盗应该采取“加勒比模式”，也就是由世界各国联合组建“特别海警队”，在亚丁湾和索马里水域巡逻，缉拿海盗，并由各国海警将海盗带回本国审判。

　　科斯塔透露，与索马里海域相邻的国家，如吉布提、肯尼亚、坦桑尼亚和也门都表示，愿意配合联合国打击索马里海盗的倡议，尽其所能参加相关行动。肯尼亚武装部队司令杰里米亚将军说，肯尼亚海空军将加强巡逻，使索马里海盗无法借肯尼亚海域实施犯罪。

　　新决议扫清法律障碍

　　12月16日，联合国安理会一致通过打击索马里海盗的1851号决议，允许各国对索马里海盗据点实施“陆海空打击”。美联社17日报道称，这一决议是美国国务卿赖斯促成的，赖斯在决议通过后表态称，该决议将会产生“重大影响”，因为索马里海盗已经威胁到世界主要航线的安全。

　　根据安理会的这一决议，安理会授权各国使用“一切必要措施”，阻止海盗以索马里为基地对过往船舶发动袭击，这包括各国武装力量可以使用索马里领海和空域。索马里外交部长阿里·艾哈迈德表示，安理会的决议让他感到“欣慰”，因为这些海盗行径“令人完全无法接受，应该立即阻止”。

　　一位不愿意透露姓名的国际海事法专家告诉《青年参考》报记者，联合国新决议完全扫除了中国海军前往索马里打击海盗的法律障碍，使中国海军未来的打击海盗行动有法可依。在此之前，国内各界就中国海军打击海盗有没有法律依据、军舰打击海盗时享有哪些权利等展开激烈讨论。有专家认为，1958年的《公海公约》、1982年的《联合国海洋法公约》，及联合国安理会第1816、1838号、1844号决议，已经是中国海军派兵的法律依据。根据这些文件，各国还可以经索马里政府同意，进入其领海打击武装劫船行为，这不仅不是对索马里内政的干涉，还是符合索马里政府意愿的友好援助行为，而1851号决议则对各国打击海盗的权利进一步明确。

　　香港《文汇报》驻京记者16日采访了中国军方的国际法专家，这位专家强调，联合国安理会的决议，已经使中国出动海军到索马里有了法律依据，而且经过多年努力，中国海军也具备了一定的远洋运输与作战能力。

　　安理会新决议出炉后，一直对打击索马里海盗不积极的美国海军迅速表态，第五舰队司令比尔·戈特尼少将说，美国海军会迅速加大对索马里海盗打击的力度。

　　相关专题：中国海军赴索马里海域护航