解放军奥运安保将动用战机地空导弹等武器装备

　　刘逢安 王明威

　　现代奥运会自诞生以来，无论从发展规模还是发展水平上看，都已成为举世瞩目的焦点。奥运会的成功举办，安全是关键因素。世界上举办过奥运会的国家和地区，都把安全保卫作为一项重中之重的工作。军队是奥运安保力量的重要组成部分。北京奥运会开幕在即，最近，笔者就军队参加奥运安保的有关问题，专访了北京奥运安保协调小组军队工作部部长田义祥。

　　　　奥运安保部队全力备战

　　笔者：世界上其他国家在举办奥运会时，有军队介入安保工作吗？军队参与奥运安保工作具有怎样的特殊作用？

　　田义祥：从近几届奥运会举办国的安保工作情况看，无论是盐湖城的冬季奥运会，还是悉尼、雅典的夏季奥运会，军队都参加了安全保卫工作，并作为重要力量，发挥了显著作用，具有举足轻重的地位。

　　笔者：我军奥运安保工作是从什么时候开始启动的，目前做了哪些具体工作？

　　田义祥：我军奥运安保工作从2005年初，就开始进行了各项准备工作。按照奥运安保工作协调小组的统一部署和计划，现已完成了军队各级奥运安保指挥机构的建立，形成了有效的领导指挥体系；各级、各任务部队都制定了相应的奥运安保方案计划；军队情报系统纳入了国家奥运安保情报保障体系，建立了军地情报共享研判机制；编印了陆、海、空军奥运安保训练大纲和配套教材，组织了奥运安保针对性训练和演练，参加了“好运北京”测试赛；依托现有指挥体制和指挥手段，实现了军地指挥机构的互通互联；及时为部队补充配发了奥运安保专用装备器材；学习借鉴雅典和悉尼奥运安保成功经验，就一些专业问题与有关国家进行深入探讨交流。

　　笔者：奥运安保部队在奥运安全保卫工作中有哪些具体任务？

　　田义祥：主要任务有7项：一是负责北京市及京外赛区的空中安全；二是负责濒海地区周边海上安全；三是参加处置核化生恐怖袭击，协助公安部门处置爆炸等恐怖事件；四是提供情报支援；五是组织抢险救援、医学救援和直升机运输等；六是加强奥运会期间边境管理控制，维护边境和海岸地区稳定；七是完成奥运安保工作协调小组赋予的其他任务。

　　笔者：我军奥运安保部队将动用那些兵力和武器装备？

　　田义祥：按照就近用兵的原则，确定动用陆军、海军、空军部分力量，兵力涉及4个军区和海、空军及总部直属部(分)队，包括陆军航空兵、工程兵、防化兵和卫勤专业力量。动用了作战飞机、直升机、舰船、地空导弹、雷达、防化、工程保障等武器装备。

　　着力解决重点和难点问题

　　笔者：参加奥运会的安保工作，对中国军队来说是一个全新的课题，在工作实践中还有那些重点难点问题需要解决和不断强化提高？

　　田义祥：在奥运安保工作实践中，我们注重以重点难点问题的解决推动工作的进展，不断提高实战能力。主要是在军地联合指挥，保证奥运会期间空中安全、海上安全，防范和应对核化生恐怖事件，组织灾害救援等5个方面的问题，需要解决好并在训练中不断加以强化和提高。

　　笔者：高效顺畅的指挥管理体系，是加强沟通协调、形成整体合力、保证安保行动快速有效的重要保证。在解决军地联合指挥问题上，军队方面采取了怎样的具体措施？

　　田义祥：要完成好奥运安保任务，需要在军地各级指挥机构和任务部队之间，建立有效的跨部门、跨机构协同关系，充分发挥各安保力量的整体效能。为此，军队建立了与国家奥运安保“国家——赛区——现场”三级指挥体系相对应的“军队——军区、海军、空军——任务部队指挥组”三级指挥体系，并对应向地方指挥机构派出指挥人员，接受地方相应指挥机构的领导，协助地方有关指挥机构进行协调指挥，实现了军地联合指挥的有效对接。

　　笔者：在奥运安全保卫针对性、实战化训练方面还有哪些具体行动？

　　田义祥：实战化模拟演练是奥运安保直前准备的主要内容，分层次组织军兵种分练、指挥推演和综合演练，逐级合成逐级形成战斗力。各大单位还将围绕可能发生的各类突发性事件，结合实际环境，进行全过程全要素检验性演练，提高联合行动能力。

　　　　反恐怖袭击是重中之重

　　笔者：奥运会是不同肤色、不同语言、不同种族人士沟通思想、交流文化、联络感情，共享奥林匹克魅力与欢乐的盛会，历来是恐怖势力、分裂势力、极端势力制造影响、进行捣乱的重要目标。北京奥运会面临的主要威胁有哪些？

　　田义祥：“逢奥必扰”已成为敌对势力破坏奥运会的潜规则。反恐怖是奥运安保的重中之重。从奥运会安全保卫方面看，主要面临三类安全风险：恐怖袭击是奥运安保面临的首要威胁。“东突”恐怖势力、“藏独”分裂势力、“法轮功”邪教组织等，可能通过各种方式甚至极端爆力，干扰、破坏奥运会顺利举行。3月10日“东突”恐怖势力制造的航班爆炸未遂事件，3月14日以来在部分藏区发生的严重破坏社会秩序的打砸抢烧事件，都充分说明他们破坏北京奥运会的企图。此外，境内外敌对势力干扰破坏、突发公共安全事件也是奥运安保面临的主要和潜在威胁。

　　笔者：在应对突发情况、突发事件方面，我军奥运安保部队有哪些对策和措施？

　　田义祥：为预防和及时处置空中异常情况，特别是空中恐怖袭击，在各赛区空域划设了由远及近的5个区，逐此采取查证、警告、外逼、迫降直至攻击行动。此外，参考其他奥运会举办国的做法，准备在奥运赛区划设限飞区和禁飞区，实行一定范围的净空管理，以确保空中安全。依据风险评估等级，军队协助公安在奥运场馆等重要目标部署了先进的专业安检、检测装备器材，把好“排查封馆、入场安检、管内巡测、定点监测”四道防线，及时发现有毒有害物质，实施先期处置。在奥运会举办期间，将在奥运赛区附近部署防化、工程、医疗卫生、陆军航空兵等专业力量，以确保遇有情况快速反应、及时高效处置。对海上安全的管控，将针对不同海域特点，划分限航区和禁航区。海上比赛之前，海军将组织潜水兵力、声纳装备对水下情况进行安全检查。比赛期间，海军将在外围海域组织不间断的巡逻警戒，加强对海区的搜索和观察，阻止非法船只及漂浮物、蛙人等进入赛区。

　　笔者：我军奥运安保部队可谓筹划在前、预想在先、准备充分，必将对奥运会的成功举办提供坚强有力保障。

　　田义祥：只要把各项工作做深做细做实，与地方有关部门通力合作、密切配合，充分发挥奥运安保力量的整体功能，就会不断提高防范风险能力和应急处理能力。军队将以饱满的精神状态，高昂的工作热情，严谨的工作态度，依靠科技，尊重规律，科学管理，做好各项准备工作。军队完全有决心、有信心、有能力圆满完成担负的奥运安保任务。