民航局对东航处理被指踢皮球 外界质疑处罚太轻

http://www.sina.com.cn 2008年04月18日 14:32 南方周末

  昨日民航局公布了对东航云南分公司3月31日和4月1日航班返航事件作出的调查结论,东航除了被处以150万元罚款外,还将停止昆明-版纳、昆明-丽江航线的经营权。在结果公布后,东航飞行员表示不满,认为“这是民航局在和东航踢皮球!”

  两项处罚四条要求

  根据调查结论及处罚决定,民航局经过技术调查认定,东航云南分公司3月31日和4月1日返航的21个航班中,因飞机故障原因返航的1班;因天气原因返航的2班;非技术原因故意返航的4班;听到前机返航,处置不当,盲目返航的5班;因译码设备工作不正常,QAR(飞行数据快速存取记录器)无数据或数据错误,无法从技术上判定返航原因的9班。据此民航局认为,此次返航事件,主要是东航云南分公司少数飞行人员无视旅客权益所造成的一起非技术原因的返航事件。

  鉴于此次返航事件扰乱和破坏了正常的航空运行秩序,造成恶劣影响,为维护广大旅客利益,维护行业健康发展,促进东航工作,民航局根据相关管理规定对东航作出两项处罚,第一项是停止东航云南地区部分航线、航班的经营权,交由其他航空公司经营,具体执行事宜由民航西南管理局安排;第二项是对东航处以人民币150万元罚款,上缴国库。责令东航在三个月内完成相关设备的改装升级,恢复QAR译码设备的正常工作。

  此外,民航局还同时对东航提出四条工作要求,要求东航稳定队伍,确保飞行安全,尽快妥善处理好此次返航事件涉及的旅客权益问题;对此次返航事件负有责任的相关领导进行严肃处理。同时,在云南分公司开展法制观念、责任意识、职业道德方面的教育整顿;此外要继续就3月31日、4月1日云南分公司部分航班返航的非技术原因进行深入调查,依法依规对有关责任人进行严肃处理,并将结果上报。

  停飞两条黄金航线

  在得知民航局的处理结果后,记者第一时间与东航云南分公司进行联系,但电话一直未能打通。随后记者与民航云南监管办取得了联系,一名工作人员表示,“停止哪几条航线可能要开会决定。”有业内人士认为,在航班返航事件中,以西双版纳、丽江等热点旅游航线受影响比较大,此次停止东航的部分省内航线、航班,最有可能是这两条航线。昨晚,记者从《上海青年报》得到消息,东航被停止经营权的果真是昆明-西双版纳、昆明-丽江两条航线。

  飞行员怕遭到“重手”

  在得知了民航局的调查结论和处理结果后,东航云南分公司一机长张水(化名)评论说:“这是民航局在和东航踢皮球!”他认为,让东航自己的人员来就此次返航事件作调查,“对飞行员的处罚肯定不会轻”,他认为东航调查组的结果可能会有失公正,因为“他们是站在公司的立场,总能找到一些对飞行员不利的东西出来”。不过,即使是东航自己来清理门户,张水认为这个调查结果也很难出炉,“飞行员只要处理重了,领导的责任就小,所以这个平衡点很难找。感觉调查组肯定会下重手,因为从调查的内容看似乎是想将这个事件往‘有预谋’的方向整,总之最后对飞行员的处理肯定不会轻。他们一直在找对飞行员不利的东西”。

  张水称现在飞行员的压力都很大,大家见面都不再谈返航的事情,他还认为“部分媒体讲话不专业,对飞行员行业不了解,说一些外行话,伤害了飞行员。飞行安全方面的要求是很苛刻的,所以哪怕他们的选择是错误的,也可以理解”。

  “到时候的调查结果客观不客观,公正不公正,现在都不好讲。处理太重,可能会会影响飞行员队伍的稳定,处理轻了,东航交不了差。”张水透露,目前返航事件的部分当事飞行员处于停飞阶段,调查的结果和处分决定仍没有下来。

  都是不公惹的祸?

  3月31日“返航事件”后,东航云南公司在楼梯口加派了保安,防止记者进入。“新闻发言人”拒接电话,公司还组建了一个“网络舆情控制小组”,组织专人在网络上发帖,劝诫工作人员抵制媒体采访。在这样严厉的限制下,记者还是艰难地获悉了东航“返航事件”的来龙去脉。

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