一南观点:打击海盗,须治本与治标相结合
记者:索马里海盗问题产生的深层次的原因是什么?
金一南:战乱、混乱,索马里国家制度的崩溃是造成海盗问题的根源。索马里很多人不知道自己明天是否还能活着。当社会出现无序的情况,某些人采取铤而走险的举动,可能是一种必然。
然而,混乱不能为行动提供合理性。有观点认为,对于索马里海盗问题不能不治标不治本,光派军舰护航,打掉它,把这帮人歼灭不行,要从根源上解决问题。如果坐在办公室,从理论上设计是对的,是要从根源上解决问题。但是也应看到,从根源上解决问题何其艰难,何其长久。在根源问题没有解决之前,我们可以视海盗泛滥吗?海盗就有它存在理由吗?
我认为,一方面要治本,包括国际援助是必要的,帮助索马里恢复国内秩序;另一方面也要治标,必须要制止这种行为,要让这种行为付出他们不能忍受代价。我们必须维护现有国际法和国际秩序的尊严。虽然,现有国际秩序有它不合理的地方,过多地照顾富国的力量。但是,这是现实的世界,不合理可以改造。发展中国家尤其应该团结起来,通过正常途径和手段改变不合理的国际秩序。
记者:我们关注到,沙特这艘巨大的油轮“天狼星”号劫持事件是发生在距离东非肯尼亚港口的蒙巴沙东南,450海里的远海,这也创造了索马里海盗长途奔袭的新记录,可见海盗远洋作战能力也在不断提高,这是否给我们反海盗提出了新的挑战?
金一南:这个问题很有意思。我们看到,中国被劫的“天裕8”号,包括沙特巨型油轮32万吨的“天狼星”号被劫,都发生在肯尼亚附近海域。前一段亚丁湾是最危险的,很多国家海员都回忆,通过亚丁湾时头发根都竖着,非常害怕。现在各国力量都集中在亚丁湾,海盗却转移了。
一方面证明海盗机动能力和活动范围扩大,另一方面也是索马里海盗不得已之举,是被迫的,他们最熟练的还是亚丁湾海域。如果把海盗比喻为一群鲨鱼,可以看到,亚丁湾鱼群流量很大,可攻击的目标很多,每年都是一万多艘次船只经过,所以得手机会很大。一南观点:中国海军应出动,打击索马里海盗
记者:北约、俄罗斯、欧盟、印度、日本等已经或者将要采取行动,派出军舰保护过往商船。在我们国内,也有一些专家学者,包括广大听众和网民也在热议一个话题,中国是否应该派出海军舰艇保护我们国家航运安全。尤其是大家都看到,中国渔船和货船也频频遭劫,你是赞成还是反对?你的理由是什么呢?
金一南:中国作为世界上很大的一个经济体,世界各地发生的安全问题,我们很难说和我们没关系。仅仅在近期,就有41名中国人被劫为人质,不排除在未来,中国商船还将遇到什么危险,还将发生什么事。这些事件,对中国国家利益影响还是很大的。
海盗行为不仅扰乱了我们航行安全,对我们国家发展利益实现造成了阻碍,这就是明显对我们国家利益造成侵害。我认为中国海军应派出军舰,到亚丁湾执行反海盗的任务。从国际法角度,我们的做法是完全合理的,另外,从维护我们国家利益需求来说,也有这样的需求的。如果有一天,中国海军出动舰艇,对付海盗,大家不要吃惊。
有些学者讲,是不是会产生“中国威胁论”。我认为,不要杯弓蛇影,别人没有这样说,我们不能自己上纲上线。出动军舰就是普普通通的行动,而且,我们不仅保障中国的船只安全,同时保障他国船只通过。因为我们是安理会常任理事国,这是一个大国应当履行的国际义务。
截至目前,北约、俄罗斯、印度军舰在亚丁湾的巡航,实际上他们都承担保卫多国船只的任务,绝不是说俄罗斯军舰只保卫俄罗斯的商船,印度军舰只保护印度商船。我相信,如果中国海军出动,表现一定非常出色。