我国属典型的大陆性季风气候，大部分地区冬季寒冷干燥。冬服既要防寒保暖，又要美观舒适，是这次军服调整改革重点研究的问题。解决这个问题，最根本的是定位好冬常服和冬作训服的不同穿着功能。07式冬服设计的基本思路是：冬常服以官兵室内工作学习穿着为主，兼顾室外短时间活动，重点体现军人的仪表美，展示军队的威武形象，尽量避免外形上过于臃肿笨重；冬作训服以官兵室外作战训练和工作执勤为主，重点是提高防护功能，满足部队执行任务的防寒保暖需要。这样，就能妥善处理好防寒保暖与美观舒适之间的关系，科学确定07式冬服的配套层次和保暖标准，兼顾不同穿着需要。