台军购日春潮潜艇夭折内情：成本高亲台派离职

　　本报特约记者　万钧

　　今年9月初，以《中国时报》为首的多家台湾媒体，相继报道了美日两国共谋向台湾提供15艘“春潮”级常规潜艇，后几经周折终告破产的消息。9月16日出版的《亚洲周刊》就此专门载文，披露了该秘密计划的部分内情。

　　两套方案供台选择

　　台湾想购买日本潜艇，绝非一时突发奇想。由于日本的潜艇技术世界领先，台军政高层曾多次表示出浓厚兴趣，但日方基于维持中日关系和装备外销禁令的考虑，不敢单方面向台输出武器。这样，双方便不得不请求美国出面，炮制了一项所谓的“三方交易”，以规避政治和法律上的种种阻力。

　　据台湾媒体透露，美方提出的计划中包括两套备选方案。其一是由美国以“废铁”名义向日本收购退役封存的“春潮”级潜艇，经承包商加强动力与作战系统后再转售台湾。其二是安排美方买下该型潜艇的设计图纸，再由本土船厂直接为台湾生产新艇。据透露，美方在今年上半年已就此事与包括前防卫相小池百合子在内的日本官员进行过多次接洽，台军内部同时也开展了相应的评估程序。

　　《亚洲周刊》文章特别指出，早在上世纪80年代末，美方就曾有过将翻新后的日本战机卖给台湾的先例，这一次的潜艇交易理应具有很强的可操作性。如采用上述第一套方案，台军大约在2010年前就可获得首艘潜艇；即使是按照第二套方案，新艇的交付期也不会长于5年。

　　三方密谋想“以潜制潜”

　　“春潮”级潜艇的优异性能，无疑是其为美日台三方所看中的主要原因，其潜航深度大、隐蔽性能强，配备有高精度的声学探测设备，可使用鱼雷和反舰导弹对各类目标实施打击。军事专家表示，“春潮”级体现了上世纪90年代的最高技术水平，综合性能可与核潜艇一比高低。大批该型潜艇的加盟，势必令台军的水下战力产生质变，一跃成为东亚地区内屈指可数的强者。

　　《亚洲周刊》分析认为，美日急于售台潜艇的背后，还隐藏着更深层次的动机。来自美军侦察系统的情报显示，美日两国对大陆海军的发展势头深感不安，一方面在冲绳地区加紧部署重兵，另一方面也希望台军能为他们分担部分压力。

　　对此，台“国安部门”高层官员也表示，台湾南北海域的海况十分复杂，海底地形变化多样，尤其适合敌方潜艇隐藏，台军现有兵力难以对其构成威慑。所以，必须遵循“以潜制潜”的思路，引进强力的常规潜艇解决问题，由此可见，这次“三方合作计划”实际上具有高度的战略意义，美日借提升台军作战能力封堵台海两端的防线“缺口”，无疑是巩固第一岛链的积极作为；而15艘蓄势待发的“春潮”，则正是用以达到这一目的的秘密武器。

　　“完美”计划胎死腹中

　　然而，如此“完美”的计划，最终还是由于一些障碍而胎死腹中。文章透露，尽管台湾当局一度寄予厚望，美方几经评估后却在今年8月告知台方，称如果实施翻新旧艇的方案，虽然能够提早交货时间并节约金钱，但相关的备用零件与维修服务很难跟上，这批潜艇势必成为缺乏后勤支援的“失血儿”，战斗力将无从保障。而倘若采取由美方重开生产线组装新艇的做法，又将面临成本超支的困境，其原因则在于承包商担心该型潜艇今后“没有市场”，所以为一次性赚够足额利润而不断抬价，将缺乏交涉筹码的台方当成了“提款机”。

　　左右为难之下，台湾的潜艇梦就此再度搁浅。随着日本防长小池百合子等亲台派官员在政坛变动中相继离职，三方交易的契机也渐成泡影。最新消息指出，这项价值100亿美元的军购计划，目前已回到“从零开始”的状态，各方几个月的工作都成了“白忙”。

　　不过《亚洲周刊》同时也指出，尽管这次台湾的企图破产，但这只会进一步刺激其对新锐潜艇的渴望。而从这起事件反映出的地缘政治动向来讲，台湾当局视外来庇护为维系自身生存的支柱，美日两国也希望最大限度地发挥台湾的价值以抵消大陆不断增长的影响。特别是在前者不断冲击大陆政策底线，令台海局势充满变数的当前，上述三方基于共同利益所形成的军事协作究竟会向何处去，理应受到各界的共同关注。