近日,有中国媒体援引俄罗斯媒体的消息称,中俄双方已经就俄方向中国出口S-400防空导弹达成协议。这批装备共6个营,总价为30亿美元。但上周四,俄罗斯国防出口公司总经理阿纳托利·伊赛金对此予以否认。他表示,双方正进行协商,目前谈判进展缓慢。
S-400,到底何方神圣?
S-400防空系统是俄罗斯金刚石-安泰公司,在著名的S-300防空系统基础上设计并生产的。相较于S-300,它性能增强,体积减小,战术模式选择更加多样灵活,因此被视为俄罗斯未来防空体系的中流砥柱。除中国之外,还有多个国家希望引进该系统。
S-400,为何这么难买?
新中国与俄罗斯(苏联)的军购合作可谓一波三折。新中国成立之初,曾大批量采购苏联的军事装备。随着中苏关系转冷,双方的军购合作也逐渐减少,最终停滞。
20世纪90年代初,中国的国防现代化任务更加紧迫,大量技术装备需要更新换代。虽然自主研发一直是中国坚持的道路,但高精尖武器的研发门槛高、周期长、见效慢;基于现实,中国采取了自主研发和从国外进口并行的方式。
同时,俄罗斯军工企业经历着苏联解体的冲击,原先的体制不复存在,曾经如日中天的各大设计局不得不面临艰难的市场化转型。它们急需新的订单维持企业运转和产品研发,以使自己不会在国际军贸市场的竞争中被淘汰。可是,苏联的解体不仅让俄罗斯军工企业陷入困境,整个俄罗斯的经济水平也一落千丈。政府的拮据,使之难以有充足的资金为军队采购新型装备,军工企业自然很难拿到国内的订单。因此,出口武器成了必然的选择。
可以说,在这一阶段,中俄双方各取所需。从20世纪90年代初开始,双方的军售合作如火如荼。中国从俄罗斯进口了包括苏-27战斗机和“现代”级驱逐舰在内的大批装备,出口武器的订单也让俄罗斯军工企业部分恢复了活力。
但时过境迁,进入21世纪,中俄军售合作出现了逐步冷却的势头。
一方面,随着中国经济、科技水平的发展,自主研发能力提高,以歼-10为代表的一大批国产先进装备纷纷涌现。中国军队对进口武器需求不断降低,只有少数短期内仍难以自主研发的复杂武器系统,依然可能对中方产生吸引力,S-400防空系统就属于这种情况。
另一方面,随着俄罗斯经济恢复,出口武器对俄军工部门的“输血”意义有所降低。俄方对出口诸如S-400一类的装备并不积极——毕竟,该系统在俄军服役也不过两三年。如伊赛金所言,中俄双方争议的焦点之一在此。另外,俄方也担心自己的独门技术被买家复制。
S-400,最终还是要卖
伊赛金向俄罗斯媒体提到,对华出售S-400防空系统,是中俄两国元首今年3月在上海达成的共识,目前的谈判是双方专家针对“技术问题”而进行的。他还表示,由于生产能力有限,金刚石-安泰公司难以在2015~2016年提供中方所要求的数量。
从这番表态可以看出,S-400最终还是会卖给中国的,至于价格如何、何时交货,双方还在进一步讨论。这单生意的最后敲定,无疑将成为中俄军售合作进一步深化的标志。而军售合作的发展,也体现着中俄关系的持续进步。
(作者系察哈尔学会研究项目主管 于凡)
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