随着各国海上活动的频繁,制定多边和双边海空行为准则的迫切性日益显现。日本媒体近日不断报道称,在东海上空,和拦截美军机同样型号的中国战机曾经“反复异常地”接近日本自卫队的战机。本月25日,韩国国防部发言人金珉奭也在例行记者会上表示,韩国去年12月扩大的防空识别区与周边国家的防空识别区部分重叠,为避免与周边国家发生偶发性军事冲突,韩方正在同中国、日本以及俄罗斯进行后续协商。
韩联社25日称,韩国防空识别区中苏岩礁以南区域与中日两国的防空识别区部分重叠,自去年12月以来,先后有不明机种的飞机飞过重叠区域十余次。此前韩国媒体还曾多次宣称“中俄军机进入韩国防空识别区”。韩国《朝鲜日报》网站5月曾报道称,中国和俄罗斯“海上联合-2014”军演的演习区域与韩国防空识别区部分重叠。韩国国防部为此还召见中国驻韩大使馆武官,要求“在防空识别区进行军演时事先通报”。
一名匿名军事问题专家27日对《环球时报》记者说,防空识别区加大了各国间制定海空准则的难度。东海防空识别区涉及国家还比较少,主要是日韩,还算是相对简单一些。但到了南海,涉及的国家和情况就非常多,权益划分更复杂。因此“眼下可能不是出台南海防空识别区的最好时机”。
中国人民大学教授金灿荣说,中美进行海空规则谈判,是避免意外军事冲突的积极信号,中美都不会放弃自己固有的行为模式,但都希望为双方的行为画一条“必要而有益的红线”。
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