参考消息网6月30日报道 据日本《朝日新闻》6月28日报道，在内阁决议即将承认集体自卫权之际，日本政府以一问一答的方式，公开了汇总政府想法的“假想问答集”。与内阁决议的暧昧文案相反，“假想问答集”里面写出了安倍内阁试图尽可能扩大自卫队海外使用武力范围的真实意图。

　　报道称，政府的“假想问答集”表明了自卫队的活动范围可能会被极大扩展。文中尽量避免使用限定地理范围等约束性表述，可见尽可能扩大政府裁量权的意图。

　　“没有地理限制吗？会去他国领土吗？”。对于这些假设性问题，问答集给出了比较暧昧的回答，其列举政府提出的行使武力前提的“新三要件”，认为“我国可以采取的措施自然是有限度的”。新三要件包括，“除发生针对我国的攻击外，发生针对与我国关系密切的他国的武力攻击，存在我国的存亡受到威胁，国民生命、自由及追求幸福权利从根本上受到侵害等明显危险的情况时”；“为了排除这种危险，拯救我国存亡，保卫国民，没有其他适当手段时”。

　　安倍首相此前曾表示“向他国领土、领海和领空派遣武装部队，‘一般’不被宪法所允许”，表达了派遣自卫队的目的地主要限于公海上的想法。

　　然而，针对海上排雷，“假想问答集”指出，“即使是属于‘行使武力’的排雷行动，只要满足新三要件，宪法不会不允许”，认为可以开展被视为行使武力的排雷行动。

　　报道称，政府设想的是在中东海湾霍尔木兹海峡行使集体自卫权的情形。狭窄的海峡被分割为伊朗和阿曼两国的领海，不存在所谓的公海。实际上，“不进入他国领域”的方针原本就被政府相关人士批评为“与军事现实相矛盾”。

　　假想问答集就新三要件中的“从根本上受到侵害等明显危险”进一步解释道，“无论威胁发生在哪个地方，都有可能对我国安全造成直接影响”。由于没有设定距离限制，即便是在“地球另一侧”的遥远的地方，也可以派遣自卫队。

　　【延伸阅读】

　　日媒揭秘安倍如何胁迫公明党解禁集体自卫权

　　2014-06-30 10:20:00

　　参考消息网6月30日报道 日媒称，有关修改宪法解释以解禁集体自卫权一事，日本首相安倍晋三6月上旬曾向身边人士透露，“一定要在内阁会议上作出决定。即使放弃与公明党的联合执政、内阁支持率出现下降，也一定要实现”。他还表示欲加快推进内阁决定的进程。8日得知执政党试图推迟决定后，安倍在官邸工作人员面前勃然大怒道，“绝对不允许这种事情发生”。

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　　资料图片：5月15日，在日本东京，人们在首相府前举行集会反对解禁集体自卫权。新华社发

　　据共同社6月28日报道，自民、公明两党27日举行磋商，政府拟于7月1日在内阁会议上决定修改宪法解释。在安倍的强硬态度之下，打着“和平政党”旗号却优先考虑联合执政的公明党处于被迫无奈的境地。

　　围绕修改宪法解释以解禁集体自卫权的执政党磋商于5月20日拉开帷幕。安倍最初并未显露出急切之情。在磋商开始3个月前的2月25日中午，安倍与公明党党首山口那津男在官邸举行会谈时称“不会在意日程”，表示希望达成细致协议。

　　报道称，然而，与安倍沟通渠道较少的公明党方面却没能摸清其真实想法。3月下旬，后来成为执政党磋商中公明党方面代表的副党首北侧一雄等人与自民党前副总裁大岛理森进行了接触。

　　北侧方面强调：“集体自卫权问题关系到公明党的存亡。应该在明年春季统一地方选举结束后的夏季得出结论。”公明党认为只要能够推迟，安倍有可能会放弃修改宪法解释。该党干部透露真实想法称：“只要内阁支持率出现下降，局面就可能会发生改变。”

　　报道称，在执政党磋商的前半段，主张个别自卫权就可以应对政府提出的具体事例的公明党占据了主导权。进入6月后，考虑到公明党方面的意见，政府及自民党部分人士提出了推迟作出结论的方案。

　　报道称，安倍此时则表明了强硬态度。公明党干部表示，官邸方面传来“威胁”称，“即使辞退来自公明党的国土交通相太田昭宏也要实现（解禁）”、“秋季解散众院也有可能”，从而一举扭转了形势。

　　另据日本《朝日新闻》6月28日报道，在内阁决议即将承认集体自卫权之际，日本政府以一问一答的方式，公开了汇总政府想法的“假想问答集”。与内阁决议的暧昧文案相反，“假想问答集”里面写出了安倍内阁试图尽可能扩大自卫队海外使用武力范围的真实意图。

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　　日本民众手举反对战争的标语在首相安倍晋三的官邸外集会，抗议安倍政府试图修宪。

　　报道称，政府的“假想问答集”表明了自卫队的活动范围可能会被极大扩展。文中尽量避免使用限定地理范围等约束性表述，可见尽可能扩大政府裁量权的意图。

　　“没有地理限制吗？会去他国领土吗？”。对于这些假设性问题，问答集给出了比较暧昧的回答，其列举政府提出的行使武力前提的“新三要件”，认为“我国可以采取的措施自然是有限度的”。新三要件包括，“除发生针对我国的攻击外，发生针对与我国关系密切的他国的武力攻击，存在我国的存亡受到威胁，国民生命、自由及追求幸福权利从根本上受到侵害等明显危险的情况时”；“为了排除这种危险，拯救我国存亡，保卫国民，没有其他适当手段时”。

　　安倍首相此前曾表示“向他国领土、领海和领空派遣武装部队，‘一般’不被宪法所允许”，表达了派遣自卫队的目的地主要限于公海上的想法。

　　然而，针对海上排雷，“假想问答集”指出，“即使是属于‘行使武力’的排雷行动，只要满足新三要件，宪法不会不允许”，认为可以开展被视为行使武力的排雷行动。

　　报道称，政府设想的是在中东海湾霍尔木兹海峡行使集体自卫权的情形。狭窄的海峡被分割为伊朗和阿曼两国的领海，不存在所谓的公海。实际上，“不进入他国领域”的方针原本就被政府相关人士批评为“与军事现实相矛盾”。

　　假想问答集就新三要件中的“从根本上受到侵害等明显危险”进一步解释道，“无论威胁发生在哪个地方，都有可能对我国安全造成直接影响”。由于没有设定距离限制，即便是在“地球另一侧”的遥远的地方，也可以派遣自卫队。

　　【延伸阅读】

　　日媒：半数日本国民反对行使集体自卫权

　　2014-06-30 10:44:01

　　中新网6月30日电 据日本《经济新闻》30日报道，日本经济新闻(中文版：日经中文网)和东京电视台于6月27～29日在日本国内实施的舆论调查显示，针对行使集体自卫权，34%的受访者回答“应该允许行使”，50%的受访者表示“不应该允许行使”。

　　对于以降低法人税和放宽就业、医疗和农业等领域的政策限制为核心的新一轮增长战略，46%的受访者表示“支持”，大幅高于“不支持”的29%。

　　对于并非修改宪法，而是通过修改宪法解释来解禁集体自卫权的做法，29%的受访者表示赞成，54%表示反对。关于在联合国集体安全保障框架下行使武力(基于联合国决议来制裁侵略国)，表示反对的受访者(50%)远远多于赞成者(35%)。

　　日本政府计划7月1日通过解禁集体自卫权的内阁决议，但是在日本民众中，慎重意见仍占多数。

　　此次调查由日经调查公司以日本全国的成年男女为对象，以随机拨号方式(RDD方式)通过电话实施，在1640户拥有选民的家庭中，得到了1029个回答。回答率为62.7%。

　　【延伸阅读】

　　行使集体自卫权将把日本拖入战争

　　2014-06-30 10:03:01

　　一名日本男子29日在东京繁华地带自焚，抗议政府试图解禁集体自卫权。

　　当地时间大约13时，警方接到报告，一名男子爬上新宿电车站外一座过街天桥上的框架结构，用扩音器发表演说。

　　大约14时，这名看上去五六十岁的男子用大塑料瓶向自己泼洒疑似汽油的液体并点火。消防队员灭火，男子被送往医院。事件中没有其他人受伤。

　　《朝日新闻》网站援引东京警视厅的消息报道，这名男子抗议首相安倍晋三领导的政府试图解禁集体自卫权。

　　安倍政府27日向自民、公明执政两党提交解禁集体自卫权相关内阁决议案最终版本，打算7月1日正式通过这份决议。

　　【反对声高涨】

　　解禁集体自卫权将使日本突破和平宪法限制，反对声高涨。《每日新闻》29日发布最新民意调查结果，显示反对者和支持者分别占58％和32％；81％的调查对象认为政府及执政联盟没有就解禁集体自卫权向国民作出充分解释。

　　71％的人认为，行使集体自卫权将把日本拖入战争，仅19％的人持相反看法。

　　安倍称，解禁集体自卫权将赋予日本威慑力，防止他国攻击日本。但是，调查结果显示，62％的人不认可这种说法，仅27％的人赞同。

　　为了更便于达到目的，安倍政府采取修改对宪法的解释而不是直接修改宪法的方式。这种做法受到60％的调查对象反对。即使在赞成行使集体自卫权的人中，反对这种做法的人也占28％。

　　调查结果还显示，安倍内阁支持率比5月的调查降低4个百分点，跌至45％，为他组阁以来新低；不支持率达到35％，上升2个百分点，为组阁以来最高。

　　【安倍压盟友】

　　共同社评述，安倍6月上旬告诉身边人士，即便放弃与政治盟友公明党的联合执政、内阁支持率下降，也一定要解禁集体自卫权，以免夜长梦多。面对安倍强硬态度，打着“和平政党”旗号却优先考虑联合执政的公明党处于被迫无奈的境地。

　　公明党领导层28日召集全国地方代表开会，通报公明党打算赞同解禁集体自卫权的想法。许多地方代表提出反对意见，特别是来自广岛、长崎和冲绳这类深受第二次世界大战创痛的地区。

　　《每日新闻》报道，各地代表在会上说，“从北到南，所有人都持谨慎或反对意见”、“地方上出现要求（公明党）脱离执政联盟的呼声”、“（选民）说下次选举不会支持（公明党）”。

　　与会代表积极要求发言，质疑领导层赞同行使集体自卫权。“难道应该由内阁决定对宪法的解释吗？这就是修改宪法吧，”有代表问道。

　　来自遭原子弹轰炸的广岛县代表说，广岛重视和平，征求过全体县议员的意见，“无论给行使集体自卫权作出何种限定条件，都不能接受和理解”。

　　长崎县代表说，作为另一个遭受原子弹轰炸的县，允许行使集体自卫权“将引发强烈反对”。

　　静冈县代表说：“我们被问到，日本是不是正走向战争。”

　　但是，公明党领导层仍打算支持解禁集体自卫权，同时计划在内阁作出决定后派遣干部前往地方，直接向支持者作解释。（惠晓霜）