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　　东京警方29日在发生自焚事件的天桥上进行调查。

　　参考消息网6月30日报道 据法新社东京6月29日电，警方和相关报道称，一名日本男子6月29日在东京市中心地区自焚。此前，他发表了反对首相安倍晋三计划修改该国和平宪法的讲话。

　　据东京警视厅介绍，这位中年男子在新宿车站外把自己点燃前曾将身体浸泡在看似为汽油的液体中。

　　警方补充说，这名男子被烧伤后送往医院救治。警方没有立即获知他的情况。此类事件在日本极为罕见。

　　日本首相正在努力争取对规定严格的和平宪法进行重新解释，以允许该国装备精良的部队为保卫盟国而参战，而这种情况在目前是被禁止的。

　　据路透社东京6月29日电，警方和目击者说，一名日本男子在东京自焚，明显是在抗议首相安倍晋三旨在消除该国和平宪法所设限制的计划。

　　日本准备对其防务政策进行历史性修改，终结一项自二战后不让军队在国外作战的禁令。

　　在安倍所在的执政党与其执政伙伴达成一致后，安倍内阁将最早在7月1日通过一项决议，修改宪法解释，解除上述禁令。

　　人们尚无法得知这名男子是否活了下来。

　　一位警方发言人证实了上述事件，但没有提供进一步的细节。这起事件就发生在繁忙的新宿车站附近。

　　目击者说，这名男子坐在一座过街天桥上，用扩音器发表演说，抗议解禁集体自卫权——在盟国遭到袭击时向其提供援助——的计划。

　　看到事件整个过程的18岁学生仲津龙一郎说：“他喊着反对政府的口号，与集体自卫权有关。”

　　目击者说，人们又用水管浇灭了这名男子身上的大火，把他送走了。

　　日本政府计划实施的防务战略转变标志着它迈出偏离战后和平主义的一大步，这扩大了日本的军事选项。

　　保守派称，放弃战争权的宪法第九条过度限制了日本保卫自己的能力，而且正在发生变化的地区力量对比（包括正在崛起的中国）意味着日本的安全政策必须更加灵活。

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　　日本执政党就解禁集体自卫权草案达成实际协议

　　2014-06-25 13:02:00

　　6月24日下午，自民、公明执政两党在众院第二议员会馆召开安全保障法制磋商会，就解禁集体自卫权的内阁决定草案框架达成实际协议。

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　　中新网6月25日电 据共同社报道，日本自民、公明执政两党24日召开安全保障法制磋商会，就解禁集体自卫权的内阁决定草案框架达成实际协议。

　　会议主席、日本自民党副总裁高村正彦在会上出示了修改宪法解释相关部分的修改案。围绕取代历代内阁承袭的“行使自卫权三大条件”的“作为自卫措施行使武力的三大条件”，公明党副党首北侧一雄给予肯定，就写入内阁决定达成一致。由于三大条件是内阁决定的核心内容，执政两党间大的分歧点已经消除。

　　日本政府计划在27日在执政党磋商上提出内阁决定最终方案。新的三大条件中为自卫队参加联合国扫雷作业等“集体安全保障”的武力行使留下余地。高村向媒体称“没有决定能还是不能”参加集体安保活动，预计因公明党的反对将放弃写入集体安全保障相关表述。

　　考虑到下星期正式敲定的内阁决定，公明党着手研究28日召开临时党内常任干部会和地方组织干部会。

　　北侧指出修改案采纳了公明党的意见，将三大条件的第一条“可能造成国民生命、自由及追求幸福的权利被彻底剥夺”中的“可能”改为“明确威胁”。

　　此外，修改草案还将集体自卫权的合作对象由“他国”改为“与我国有密切关系的他国”，这主要是由于公明党担忧在海外的武力行使范围扩大。

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　　日媒:东大教授称解禁集体自卫权应以史为鉴

　　2014-06-18 10:01:00

　　参考消息网6月18日报道 日本《朝日新闻》6月10日发表题为《学习同盟历史 慎重解禁集体自卫权》的文章。文章主要内容如下：

　　思考政治问题，必须以史为鉴。近代日本有三次结盟，二战前是日英同盟，二战期间是日德意同盟，这两次结盟都导致了战争。战后直至今日是日美同盟，即所谓的日美安全保障。今天的集体自卫权讨论应该从历史中吸取怎样的教训？本报为此采访了日本政治外交史专家、东京大学名誉教授三谷太一郎。

　　日战争观发生巨大变化

　　问：政府和执政党正在为解禁集体自卫权而展开讨论。从历史的角度，您是如何看这一问题的？

　　答：我首先想说的是，二战结束已经过去了68年，日本人的战争观与二战结束时相比有了很大改变。过去日本人是从宪法第九条来看待战争的，而今已经发生了变化。

　　问：刚战败时是怎样一种战争观？

　　答：在战败的第二年，即1946年，当时最权威的国际法学者、后来担任最高法院院长的东京大学教授横田喜三郎曾在学术杂志上发表过一篇题为《战争革命》的文章。横田教授在文章中指出：“此次战争从根本改变了战争的性质，它给战争本身带来了一场革命。过去的战争一般被认为是合法的，而今一般被认为是违法的，甚至被视为犯罪行为。”

　　这是当时国民的普遍看法。日本国宪法颁布时，我还在上小学。虽然对宪法其他的条文一窍不通，但对放弃战争的第九条却是铭记在心的。日本是战败者，而败者的战争观大体如此。而今日本开始觉得自己是一个“普通国家”，因此在观念上开始接近美国和中国那种“胜者的战争观”。

　　问：“胜者的战争观”是把行使武力当成是一种政策手段吗？

　　答：这种观点认为战争是解决国际争端的一种有效手段。不论是执政党还是在野党，现在的战争观都发生了巨大变化。

　　集体自卫权解禁风险大

　　问：与冷战时期的1960年相比，现在国际环境发生了重大变化。有人说集体自卫权是同盟的必然选择。

　　答：二战前和日中战争（即抗日战争——本报注）期间，日本经历了两次同盟，即日英同盟和日德意同盟。两次军事同盟有相同之处：第一，都有共同的假想敌国；第二，各国相互承认彼此的势力范围。这种同盟还规定，当第三国参战时，同盟国之间有参战的义务。

　　日英同盟后来带有了攻守同盟而非防卫同盟的性质。日本因此在第一次世界大战对德宣战。日英同盟借助于第一次世界大战，客观上加快了日本侵占中国的步伐。

　　问：提到参战义务，很容易联想到现在的集体自卫权问题。日德意三国同盟又造成了怎样的后果呢？

　　答：三国同盟成立的过程中，最棘手的是假想敌国的问题。具体说就是，是否应把美国当成是假想敌国？日德双方都曾认为应该避免与美国开战。对于已经身陷第二次世界大战的德国来说，美国的军事压力是非常可怕的。参与谈判的日本外相松冈洋右认为，如果要维持现状，就免不了要与美国开战。因此，他认为日本唯有结成三国同盟，采取“毅然决然的态度”，才有可能避免战争。当然，他当时也没有把握，认为与美国开战的胜算是一半对一半。

　　问：结果失败了。

　　答：军事同盟能够成立的条件之一是有共同的假想敌国，不过，我们应该认识到这当中隐藏的巨大风险：随着局势的发展，假想敌国很可能会转化为“现实中的敌国”。这是三国同盟留下的历史教训。

　　军事同盟靠的是威慑力，威慑力是伴随着风险的。今天也同样如此。我不知道现在日本政府当局人士是怎么想的，把现在的中国当成“假想敌国”，并且认为应该通过解禁集体自卫权来对其进行威慑，我感到这其中的风险是相当大的。

　　非战才是日本生存之道

　　问：提高威慑力也是一把双刃剑，有可能会导致与对方国家关系的紧张。

　　答：冷战后的世界日趋多极化。苏联解体后，很多人认为美国会填补空白，成为绝对的领导者，但事实出乎人们的预料。G8（八国集团）在接纳了中国和巴西等国之后，演变成了G20（二十国集团）。如果从霸权国家消失这一点来看，现在的世界或许正处于一种G0（零国集团）的状态。在冷战结束已经20多年的今天，建立稳定的国际秩序仍是一项未竟的课题。

　　问：是什么因素阻碍了国际秩序的建立？

　　答：历史上任何时代从未像今天这样缺少理念。民族主义是当今世界的潮流，目前还没有一种理念能够超越民族主义。反过来说，一味强调国家利益的短视的民族主义正统治着当今世界，呈现在我们面前的是霸权格局解体后留下的现实。

　　现在的日本有一种很强的倾向，即试图通过强化“日美同盟”来夯实外交基础。这是冷战时期日美安保军事同盟的延续，并不适合于霸权格局解体后形成的多极化的国际政治现实。

　　问：那么日本需要什么样的外交呢？

　　答：今年是第一次世界大战爆发100周年，日本可以借鉴第一次世界大战后形成的多极化的国际政治。当时正处于过渡时期，英国的霸权解体后，美国主导的国际政治秩序尚未确立。在美国华盛顿举行的国际会议签署了海军裁军等条约，形成了以多边条约为基本框架的华盛顿国际政治体制。这一体制的特点是多国协调、裁军和经济金融上的相互合作。正是当年的日本造成华盛顿体制的崩溃。我们应该学习华盛顿体制的历史经验和第一次世界大战后签署多边条约的思路。

　　我坚信依靠战争来维护国家利益是行不通的，诉诸战争本身就是损害国家利益的。改善日本的安全保障环境只能通过非战争手段，而不能依靠提高战争能力来实现。在这一过程中，独自非战的立场及其信誉才是日本现实主义的生存之道。日本的非战能力决非幻想。这是日本国民吸取了战争的教训，在战后长达68年的时间里塑造起来的现实。无视这一现实，就有违现实主义。

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　　日政府向执政两党递交集体自卫权内阁决议草案

　　2014-06-17 17:03:00

　　参考消息网6月17日报道 日本媒体称，日本政府17日正式向关于完善安全保障法制的执政党磋商会提出了旨在修改宪法解释以解禁集体自卫权的内阁决定文案概要。为了确保对自卫队的文官统制，概要中写明了国会批准的必要性。公明党将要求严格划定集体自卫权的行使范围。由于公明党的党内讨论尚未取得进展，当天的磋商会并未就文案进行具体讨论。预计20日的下轮磋商会难以达成协议，日本政府将争取最晚在7月中旬前的内阁会议上做出决定。

　　据日本共同社网站6月17日报道，本届国会将于22日闭幕，在此之前调整内阁决定文案成为了执政党磋商的焦点。为了尽快做出内阁决定，自民党副总裁高村正彦要求自公两党的干事长定下今后的日程。公明党副党首北侧一雄对记者表示“（下轮磋商的）20日难以达成一致”。日本首相安倍晋三希望在国会会期内做出内阁决定，这一目标恐难以实现。

　　报道说，文案概要的核心是高村提出的发动自卫权的新三大条件。即使日本没有受到攻击，以他国为目标的攻击若造成“日本的存在受到威胁，国民的生命、自由及追求幸福的权利可能被彻底剥夺”等情况，将允许行使自卫权。文案概要没有对行使集体自卫权设定地理限制。

　　报道还说，文案概要认为上述情况下行使自卫权“在国际法上相当于集体自卫权”，但“在宪法解释上将另作考虑”。政府展示出将就自卫权在宪法上有别于国际法的定位加以研究的姿态，目的可能是为了照顾仍在进行党内讨论的公明党。

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　　日本多名地方官员反对安倍修宪解禁集体自卫权

　　2014-06-17 09:22:00

　　参考消息网6月17日报道日本《东京新闻》6月16日称，对于安倍晋三首相为解禁集体自卫权而修改宪法解释，日本各地的知事和市长纷纷提出反对。外交和安全保障易被视为跟地方政治无关的问题，就此提出异议很可能影响跟中央的关系，即便如此，不能默许首相解释性修宪的观点正得到更多认同。

　　长崎市市长田上富久5月30日在会见记者时就安倍政府的动向指出，“对于原子弹爆炸的受害者来说，会引发日本将出现重大方针变化的不安情绪”。8月9日在追悼原子弹爆炸死难者的和平祈祷仪式上，田上市长将发表宣示和平讲话，内容也会涉及上述问题。

　　三重县铃鹿市市长末松则子批评指出，通过修改对宪法的解释来解禁集体自卫权“很可能被认为直接关系到战争”。她表示，“从身为母亲的立场来看，现有宪法是了不起的，不希望改变第9条”。

　　安倍首相在会见记者时以怀抱幼儿的母亲来举例说明解禁集体自卫权的必要性，对此，札幌市市长上田文雄批评说：“这种煽动危机感的做法，就是不让国民作出冷静判断，酷似在施加催眠术。”

　　担任过自民党参议员的东京都知事舛添要一、曾任经济产业省次官的大分县知事广濑胜贞，也对首相打算在本届国会通过相关内阁决定提出了疑义。

　　据日本《东京新闻》6月16日报道，为反对通过修改宪法解释来解禁集体自卫权，由超党派地方议员组成的“自治体议员立宪网络”成立大会于15日在东京都举行，并确立了反对安倍晋三政府，联合市民从地方层面坚守立宪主义与和平的方针。

　　该组织希望各地方政府制定反对修改宪法解释的决议，并汇总政策提案，争取在明年春天的统一地方选举中增加联合议员人数，另外还预定在东京举行抗议集会反对安倍修改宪法解释。

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　　日媒：日本自卫队对解禁集体自卫权充满疑虑

　　2014-06-16 10:51:59

　　参考消息网6月16日报道 日本《东京新闻》6月15日称，安倍政权为解禁集体自卫权，正在推动形成相关的内阁决议。在这期间，爆出了一条消息：自卫队向队员发出了一份通知，要求队员在接受媒体有关集体自卫权的采访时要谨慎应对，避免不适宜的言论，并需要向上司通报相关情况。

　　“感觉干部们都慌了神。这件事搞的这么慌乱，我觉得挺不可思议的，”一位阅读了通知的陆上自卫队队员感觉很诧异。

　　据陆上自卫队和航空自卫队的多位队员证实，这份通知中写道：“我们希望（队员们）在接受采访时避免不合时宜的发言，并向上司通报相关情况。”据称，通知阅读完之后便被收回。

　　该通知出台的日期恰好与《东京新闻》5月25日刊登自卫队员对于解禁集体自卫权的反应的时间点吻合。当天的报道以《疑惑的自卫队队员》、《关注集体自卫权讨论》等为题，报道了很多匿名队员的意见，有人说“（集体自卫权的相关）讨论是想让日本成为能够参战的国家”，也有人说“不知道公明党到底支撑多久”。

　　一位航空自卫队的资深队员对记者说：“上层干部不希望队员们的疑惑扩散出去。我们都是为了保护日本国民，本着专守防卫的原则入队的，有必要非得行使集体自卫权吗？”

　　前防卫厅职员太田述正对于自卫队这种“封口”的做法评论道：“自卫队高层希望让全世界都看到自卫队的力量，即便这存在很大的风险。解禁集体自卫权就是这其中的一步。目前国会就集体自卫权的讨论形势复杂，他们可能是担心队员们说了不该说的话，给集体自卫权解禁的过程添不必要的麻烦。”

　　另一方面，有市民称现在自卫队招募年轻队员很困难，他们不希望队员表现出不安等负面情绪，因为这样会影响自卫队形象。

　　实际上，1990年自卫队队员的平均年龄是31.8岁，到了2011年这一数字变成了35.6岁。从等级构成上看，年轻的士官越来越少，中高层干部却越来越多。

　　2013年的防卫白皮书中特别指出，随着少子化和高学历化的推进，能够成为自卫队队员征召对象的人口不断减少。环境越来越不利，需要进一步丰富队员的征召活动。近两年自卫队甚至开始通过协拍电视剧做起了“广告”，还利用女性队员的可爱形象做宣传招徕报名者。

　　律师种田指出：“如果家长们了解到集体自卫权解禁之后，自卫队是要去往战地的，那他们就更不愿意让孩子入队了。而如果没有年轻队员入伍，日本也就无法真正行使集体自卫权了。所以自卫队才对这些有可能妨碍自卫队‘征兵’的动向如此敏感。”

　　据日本《朝日新闻》6月15日报道，日本首相安倍晋三为了能够让日本行使集体自卫权，正在就有限度地解禁征求公明党的理解，并准备就此通过内阁决议。然而，有限度解禁这种手法到底能否有效地抑制集体自卫权的全面解禁，需要借鉴集体自卫权解禁的相关事例——德国。

　　上世纪90年代德国变更了专守防卫的方针，开始向北约境外派兵。德国的思路和做法与现在的安倍政权别无二致。去年德国从阿富汗撤军——这次军事行动导致55人阵亡。

　　德国向阿富汗派兵的条件是仅限于后方支援。但实际情况是，在55人的死亡案例中有六成是被卷入了战斗。一位曾经在阿驻扎的德军军官说：“我们本应在后方负责维持治安和支援重建，但几乎每天都会被卷入各种战斗。”在战争现场，前线和后方的界线十分模糊，所谓的后方也经常遭受袭击。

　　正如德国的国防专家马库斯·凯姆所言：“认为战斗前线和后方支援现场是完全隔离的想法只是幻想。”