参考消息网6月24日报道 美国《外交政策》双月刊网站6月20日发表题为《稻草搭成的民主》的文章，作者为美国国际合作中心研究员詹姆斯·特劳布。文章称，副总统乔·拜登总是对美国撤出伊拉克的战略有着清晰的认识。他认为，在美国的大量帮助下，伊拉克可以学会如何利用政治、不经流血就解决争端。现在，伊拉克正在内战边缘摇摇欲坠，或者说至少是在国家分裂边缘徘徊，拜登的上述信念看上去确实十分天真。有理由质疑，拜登是否是在欺骗自己，要么就是在欺骗作者。

　　拜登信念也经不起推敲

　　在《可有可无的国家》一书中，瓦利·纳斯尔严厉批评了奥巴马的外交政策。这位学者和前政府官员称，白宫既没有致力于促进伊拉克的民族团结，也没有致力于巩固民主制度，而是致力于“确保这个国家强大到足以允许美国撤军的地步”。证据相当明显。

　　直到最近，伊拉克的事态进展似乎一直在使拜登坚定如下希望，即尽管有宗派主义的离心力作用，政治仍然能使伊拉克保持团结。

　　本周早些时候，曾任副总统国家安全顾问的安东尼·布林肯同意公开告诉作者出了什么问题。他首先指出，伊拉克正在经历的危机——即逊尼派极端主义者的侵犯——并不是美国政府的批评人士长期以来一直在警告的那种政治崩塌。他指出，即便是在最近几个月，“几乎所有参与者都继续设法在政治体制内、在宪法的边界内运作，尽管他们正在把这一边界推向极致”。

　　或许是这样吧。但是，如果你说只要大灰狼不来猛吹一口气、自己的稻草房子就能立得住，那么你就等于承认自己盖了一座快要散架的房子。拜登的信念（即政治竞争的内在逻辑会让各派别妥协）并不比小布什的信念（即“自由”的伊拉克人会建立民主国家）经得起推敲。美国人仍然对苦难国家的人民不按利己主义法则行事感到吃惊。宗派主义或者部族制度的逻辑仍然高于整体利益。

　　各派达成妥协前景堪忧

　　奥巴马政府的观点存在的另一个问题是，伊拉克并非真的被一种外部威胁困扰。“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”（ISIS）正在迅速招兵买马，近些年来低调行事的本土逊尼派力量也加入了该组织。这一小撮战士以惊人的速度攻占了伊拉克北部和西部的大片地区，这说明伊拉克总理努里·马利基没能说服逊尼派穆斯林相信他们在伊拉克有一席之地。逊尼派老百姓或士兵都没有准备冒生命危险保卫马利基政权。马利基自2010年底再次当选以来就一直在削弱伊拉克的执政机关。现在该为此付出代价了。

　　美国政府原本能像纳斯尔等人宣称的那样阻止马利基重新掌权吗？我不能肯定。《收官》（The Endgame）一书事无巨细地记述了美国卷入伊拉克的全过程。该书作者迈克尔·戈登和伯纳德·特雷纳讲述了设法让各派系达成妥协的失败努力，以及拜登甚至无法争取到库尔德人——美国的真正盟友——的配合。那么美国政府当初能通过贿赂、威胁或劝说的方式让马利基停止排挤和压制逊尼派穆斯林吗？这貌似又是幻想了。马利基毋庸置疑地证明了，在当代伊拉克政坛，一个理性参与者可以在牢牢掌权的同时奉行一种残酷无情的派系政策。

　　那么他还能继续这么做吗？伊拉克在4月30日举行了议会大选。伊拉克最高法院现在认可了这一选举，从而启动了一项进程，该进程将以选出一位议长、一位总统和一位总理告终。布林肯说，或许事实将证明，ISIS构成的威胁恰恰是某种民族团结政府的“催化剂”，而不是“断路器”。他说：“正在应对ISIS所构成威胁的所有三个群体都遵循着一种逻辑。但是只有当一个致力于国家统一、而不是让它分裂的政府建立起来时，这一逻辑才能发挥作用。”美国政府正在与伊拉克领导人一道左右这一进程，就像它在2010年所做的那样，而那次并不是一次完全令人充满希望的先例。

　　伊拉克逻辑与美国不同

　　上次，美国政府希望马利基能与前总理伊亚德·阿拉维一道治理国家。阿拉维领导的政党联盟“伊拉克名单”事实上比马利基领导的法治国家联盟赢得的议席多。这一次，白宫正在哄骗什叶派领袖抛弃马利基，转而选择一个派性不那么强、也不那么独裁的人物。根据来自巴格达的消息，什叶派领袖已经开始考虑要照做了。但是，美国政府刚刚同意派300名军事顾问去伊拉克，而没有要求以政治改革作为交换。奥巴马很可能已经感觉到，鉴于伊拉克叛乱组织已经兵临城下，他无法坐等政治角逐在未来几个月充分上演了。

　　几乎可以肯定什叶派民兵和正规军将拖住巴格达以北的逊尼派力量，尽管极端分子或许会悄悄绕过首都、包围巴格达以南的什叶派圣城。眼下看来最可能出现的情况就是一种事实上的逊尼派-什叶派割据，库尔德人同时也在加强控制。布林肯承认，现在想让伊拉克维持中央集权国家的局面可能已经太晚了，但是他指出，在“松散联盟”和无休止内战之间还是存在很大差距的。一个把逊尼派剥离出极端组织的包容性政府将最终促成一个松散联盟，而更多的宗派主义将在事实上导致无休止内战。

　　奥巴马政府一度希望政治逻辑将为伊拉克带来和解。现在它希望集体自卫逻辑将做到这一点。到目前为止，必须说伊拉克的行事逻辑与美国不同，或许也是美国人无法理解的。

　　【延伸阅读】

　　外媒：逊尼派攻占鲁特拜 伊拉克战局渐成乱局

　　参考消息网6月23日报道 据美联社6月22日报道，伊拉克官员称，逊尼派武装分子又夺取了西部安巴尔省的一座城市，这是自20日以来落入他们手中的第四座城市。

　　叛军推进连下四城

　　官员说，武装分子21日晚攻陷了约旦边境以东约150公里的鲁特拜。在该市郊外的一支军队扬言要展开轰炸后，当地居民22日同武装分子谈判，劝说他们离开。

　　这些官员因未获得接受媒体采访的授权而没有透露姓名。

　　鲁特拜是“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”和与之结盟的逊尼派武装分子自20日以来攻占的第四座安巴尔城市。其他三座沦陷城市是加伊姆、拉沃和阿奈。

　　据美联社6月22日报道，官员22日表示，逊尼派武装分子在对伊拉克最动荡不安的地区发动的大规模攻势中，已经占领伊拉克西部安巴尔省的另一座城市，这是两天内失守的第四座城市。

　　官员称，武装分子21日晚占领了位于约旦边界以东约150公里的鲁特拜。驻扎郊区的一支部队威胁要开始炮轰后，当地居民周日与武装分子进行交涉，要求撤离。

　　伊军实施“战术”撤退

　　据法新社6月22日报道，安全部门一名发言人22日说，伊拉克军队已经从三个西部城镇进行“战术”撤退。

　　卡西姆·阿塔中将说：“军队（从加伊姆、拉瓦和阿纳）的撤退是为了进行重新部署。”他称撤退是一种“战术”行为。

　　目击者们说，昨天晚上叛军已经进入拉瓦和阿纳。22日早些时候，安全官员和目击者报告说，好战分子已经进入加伊姆。

　　据美国《纽约时报》网站6月21日报道，什叶派战士21日清晨列着长队开始了穿过首都巴格达的游行活动。一队人把黄色和绿色的自杀式炸弹绑在胸前。

　　随着人数的增多，这些人逐渐扩充成一支似乎没有尽头的志愿兵队伍，他们扛着步枪、机关枪和火箭推进式榴弹，后面是迫击炮手以及运载枪炮和火箭的卡车。

　　曾带领什叶派在巴格达反抗美军的准军事组织“迈赫迪军”正在进行自2008年停战以来该军最大规模的武力展示。这次，战士们反抗的将是“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”。

　　一个名叫赛义德·穆斯塔法的战士说：“‘伊拉克和黎凡特伊斯兰国’对我们来说还不如一根指头强。只要萨德尔一声令下，我们两天内就能将其消灭。”穆斯塔法负责指挥一辆携带四枚火箭的卡车。据他说，每枚火箭都装有C4炸药。

　　伊朗反对美国干涉

　　据路透社6月22日报道，伊朗伊斯兰共和国通讯社报道说，伊朗最高领袖哈梅内伊22日表示，强烈反对美国干预伊拉克。他指责华盛顿企图操纵伊拉克的教派分歧，以达到重新控制伊拉克的目的。

　　哈梅内伊说：“我们坚决反对美国和其他国家干涉伊拉克的内部事务。”这是他首次对伊拉克危机作出回应。

　　他说，伊拉克人自身有能力结束国内暴力活动。

　　哈梅内伊对司法官员讲话时说，美国打算将伊拉克置于其控制之下，并让服从美国的人在伊拉克掌权。伊通社报道说，伊拉克的冲突不是宗派冲突，而是希望伊拉克接受美国控制和希望伊拉克独立的人之间的冲突。

　　他说，美国当局努力将伊拉克的冲突描绘成一场“教派战争”，但是伊拉克所发生的并不是什叶派与逊尼派之间的战争。

　　据法新社6月22日报道，伊朗总统哈桑·鲁哈尼22日警告说，有些穆斯林国家把石油美元提供给正在伊拉克进行破坏活动的逊尼派圣战分子，而这些国家将成为这些圣战者的下一个攻击目标。

　　鲁哈尼没有说出具体的国名，但是在以什叶派人口为主的伊朗，官员和媒体都曾暗示说“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”组织的叛乱分子正得到沙特阿拉伯和卡塔尔的财政和军事支持。

　　鲁哈尼在伊朗国有广播公司播发的讲话中说：“我奉劝那些用石油美元支持恐怖分子的穆斯林国家收手。”

　　他还说：“明天你们就将成为这些野蛮恐怖分子的目标。洗脱你们与杀戮行为以及屠杀穆斯林行为的干系吧。”

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　　伊拉克：被古老仇恨碾碎的国家

　　19日，伊拉克安全部队在拉马迪同“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”武装分子交战。

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　　参考消息网6月23日报道 美国《时代》周刊6月30日一期（提前出版）刊登题为《伊拉克的终结》一文。文章称，6月中旬，“伊拉克和沙姆伊斯兰国”（ISIS）的战士在伊拉克北部横冲直撞时，该组织的一名发言人发表声明奚落敌人。他嘲讽伊拉克总理努里·马利基是“内衣商人”并警告说，他的战士——信奉激进的逊尼派伊斯兰教——将报复由什叶派控制的马利基政权。但这名发言人表示，他们的复仇不会通过攻占巴格达来实现，而是通过征服纳杰夫和卡尔巴拉来实现，这两座城市里有什叶派的一些最神圣殿堂。

　　文章称，ISIS的逊尼派战士会欢欣雀跃地大开杀戒，必要时献出生命来毁灭这些亵渎神灵的场所。

　　“圣战斗士”成了解放者

　　哪支军队会宁可夷平几座神殿而不夺取一座都城？答案颇能说明正在伊拉克上演并波及整个中东的灾难。ISIS从叙利亚到伊拉克的迅猛推进只在一定程度上跟伊拉克这块沧桑土地有关。美国怀着建立一个稳定、友好民主国家的希望在这里失去约4500条人命、花费近1万亿美元。ISIS只不过是一场从巴基斯坦经中东直抵北非的圣战的战线之一。乌萨马·本·拉丹死了，但他的原教旨主义思想——以及它借真主之名杀人的冷酷逻辑——恐怕有了越来越广泛的影响力。

　　文章称，眼下，ISIS战线是最危险的。圣战斗士——伊斯兰堡的逊尼派和德黑兰的什叶派——具有核战斗能力的可怕前景依然是最坏打算下的情境，但伊拉克作为一个民族主权国家的分裂似乎差不多是既成事实。美国撤走最后一批作战部队已过去了两年半，美国在伊拉克开战已过去了十年多，古老的仇恨仍在渐渐碾碎这个国家。伊拉克正在发生的事情是千百年来的积累所致，是一千年前就已经是旧闻的逊尼派与什叶派之间宗教裂痕的新篇章。

　　有两个因素赋予了ISIS新生命。一是叙利亚内战。ISIS战士主要由波斯湾地区阿拉伯有钱人资助，受到自杀狂热的鼓舞。他们越过管理松懈的边境，其凶残邪恶连另一个逊尼派极端组织救国阵线也自愧弗如。该组织在伊拉克的暴行包括处死1700名被俘伊拉克军人——杀戮画面正好在网上公布用于宣传。

　　第二个因素是伊拉克总理。马利基对自身权力地位缺乏安全感，不顾华盛顿要求他更具有包容性，坚持打击压制曾经统治伊拉克的逊尼派。逊尼派被排挤出政府和军方要职，马利基的安全部队攻击逊尼派的和平抗议活动。如今在许多逊尼派的眼里，马利基简直就是什叶派版的萨达姆。

　　这或许可以解释区区1000名ISIS战士——最初只装备了小型武器和皮卡车——怎么就能打垮约3万名伊拉克军人攻占第二大城市摩苏尔，紧接着他们和盟友又夺取了基尔库克、提克里特和泰勒阿费尔。他们可以说被当做解放者受到欢迎。事实上，伊拉克军中许多逊尼派宁可脱下军装而不愿为马利基战斗。“ISIS是一个逊尼派联盟的先头部队，”现供职于布鲁金斯学会的前中情局分析师、伊拉克问题专家肯尼思·波拉克说。那个联盟现在由形形色色的人组成，有心怀不满的部族领袖，也有从前效忠于萨达姆的人。“当前发生的是一场叛乱，”摩苏尔市一个不愿透露姓名的49岁男子告诉《时代》周刊记者，“这里的人早就对政府感到失望了”。

　　中东地图可能被重绘

　　ISIS节节胜利的重要意义不仅仅在于它对巴格达或西方构成威胁。ISIS以闪电般的速度开始抹除欧洲人在一个世纪以前绘制的中东地图。在越过叙利亚和伊拉克之间的边界线后，ISIS战士把一辆推土机开到作为边界标志的小路上。

　　文章称，一旦破裂，碎片恐怕就永远不可能再重新拼接起来。没有任何迹象表明马利基具备必要的出色政治技巧来赢得逊尼派的合作。伊拉克的什叶派在南方有丰富的石油储藏，他们也许会甘愿丢弃北部和西部相对贫瘠的逊尼派土地。与此同时，多年来处境艰难的库尔德人也许会趁此机会宣布独立。

　　其他边界也岌岌可危。伊拉克西部毗连约旦王国，它是美国的一个重要盟友，是中东地区难得的一支温和力量。在西方受过教育的约旦国王阿卜杜拉虽然是逊尼派，却正是ISIS希望推翻的那种统治者，而阿卜杜拉的王国位于ISIS地图上所描绘的广阔哈里发辖地之内。黎巴嫩亦如此。同时，叙利亚也许正分解成几个非正式的准国家。

　　该地区的重量级人物——沙特阿拉伯的逊尼派国王阿卜杜拉和伊朗的什叶派领导人哈梅内伊谨慎旁观，束手无策。对阿卜杜拉来说，马利基受苦是个受欢迎的动向，因为他与伊朗的关系向来让沙特人觉得受到威胁。另一方面，从“基地”组织诞生之日起，逊尼派激进分子就怀有废黜阿卜杜拉家族、占领阿拉伯半岛圣城麦加和麦地那的梦想。以色列也是这样，逊尼派和什叶派激进分子都把它当做一个首要目标。

　　在伊朗，逊尼派激进运动日益强大的势头敲响了警钟。随着这场运动消灭边界，仅逊尼派的人数——是什叶派的九倍——就让伊朗不能不采取行动。由于压力太大，德黑兰正考虑建立其35年革命史最奇特的伙伴关系，尝试就这场危机与“大魔头”本人——山姆大叔会谈。

　　奥巴马首次竞选总统在很大程度上是为了结束伊拉克战争，他为做到了这一点而自豪。白宫坚称奥巴马不会重新开展地面战争，不过，军事规划人员正在探讨有可能发动的空袭。可能性更大的方案是派出一支人数不多的特种部队向伊拉克军队提供指导。但奥巴马想要以美国能提供的帮助为砝码来迫使马利基进行大刀阔斧的政治改革。给予逊尼派实权的新执政联盟是该国长期存在下去的唯一希望所在。

　　在更深层次上，（造成目前混乱局面的）过错在于历史本身。美国的失败重复了早些时候欧洲强国、奥斯曼帝国的帕夏、十字军、亚历山大大帝的失败。上演穆斯林之间、兄弟之间内战的这个地区也曾发生该隐与亚伯之争。乔治·W·布什曾大谈自由精神，奥巴马常常呼唤合作精神。两个人都激发了现代人心灵的最强大力量，但两个人——以及美国本身——迄今为止都没有充分意识到一些更古老精神的影响力，那就是仇恨、贪婪和部落文化。那些精神再度被释放，全世界都将付出代价。

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　　香港中评社：伊拉克乱局到底谁之过？

　　参考消息网6月17日报道 香港中评社网站6月17日称，近日，“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”极端武装分子攻占伊拉克多个重要城镇，伊政府无力解困，当地局势岌岌可危。而造成伊拉克今日乱局的原因何在？有说源自英美等国霸权入侵而又卸责撤离，也有说是伊拉克政府管治不力自酿苦果。而英国《卫报》则在昨日发表社评指出，事情远非这么简单。全文编译如下：

　　伊拉克上周经历的灾难性事件果然再次引发了有关美国2003年入侵伊拉克是否合理的争议。10多年前的这场入侵是否或多或少变成了今天伊斯兰教激进分子夺城掠寨，而伊拉克却毫无还手之力的导火索？对此，前英国首相布莱尔已经跳出来自卫，不过，在他发表的一篇文章中，他一方面小心谨慎地细致回顾了中东问题在过往与当今的复杂性，另一方面却还在执迷不悟地歪曲和粉饰英美政府当初决意出兵入伊的原因。

　　需要说明的是，伊拉克问题牵扯着复杂繁多的利害关系。仅在以美英为首的联军部队进入伊拉克境内数周之后，伊拉克局势就已开始失去控制，支持和反对伊拉克战争的两派阵营随之展开激烈争辩，不断变换论据和重点，但却一直自说自话，互相否定。2003年4月9日，萨达姆雕像被拉倒在巴格达天堂广场，又让这场争论愈发白热化，而随着事态的发展，两方阵营的交锋也变得更加错综复杂、牵扯难断。

　　同时，自那之后，在伊拉克发生的事情也变得更加诡秘难辨，从各国发现当地并没有大规模杀伤性武器，到联军决定解散伊拉克警察和军队，又从联军撤退或引致伊拉克内战，到美军在2007年增派兵力，再从西方国家无法组建真正具备包容性的当地政府，到美军最终撤出并留下一个烂摊子。

　　在他的文章里，布莱尔还说，英国必须“解放思想，破除一切皆因我们而起的想法。”虽然他在其后对此观点作出了限定，但似乎也不是那么情愿。不过，公平而言，造成伊拉克当前问题的根源要追溯到更早的时间，且在某种程度上说，还要追溯到西方国家常态干预中东地区事务之前。

　　但这并不是说，西方国家对伊拉克近些年的困境毫无责任，而是说，如果真的要追根述源的话，一切要从萨达姆其人说起——正是他摧毁了伊拉克的社会结构，不断耗费国家资源，又让伊拉克卷入残酷的两伊战争，并在发动对科威特战争之后激怒了全世界。他对伊拉克的破坏加上以英美为首的西方制裁对伊拉克的进一步破坏，才让伊拉克变成了今天的样子，社会满目疮痍。

　　伊拉克这个曾经最为现代发达的中东国家之一，随之迅速堕落，以致曾经引人瞩目的卫生及教育服务也几乎崩溃，曾经专业有效的行政体系大乱阵脚，曾经训练有素的军队急速退化，曾经富足、自由且宽容的中产阶级要么流亡海外，要么留在国内却陷入窘境。与此同时，国家也失去对众多区域或部门的控制。萨达姆的上行下效也仅限于库尔德地区，他甚至对自己所属的逊尼派也渐失控制，只剩两三个支派紧紧跟随。而在科威特战争之后，萨达姆又出动以逊尼派为主力的军队，对南部动乱实施残酷镇压，进一步加剧了逊尼派与什叶派间的矛盾，西方国家则对此袖手旁观。

　　早在英美及联军决定入侵伊拉克的很久之前，伊拉克就已经是个烂摊子，而责任既在萨达姆身上，也在西方国家身上。入侵伊拉克的决定与其说是针对伊拉克本身，或其面对的困难及其对周边国家造成的威胁，倒不如说是布什政府在接连遭遇伊朗革命及“9.11”空袭之后，对美国在全球绝对主导地位的救赎和挽救。而在他的文章中，布莱尔却对此只字未提。

　　而且，在联军进入伊拉克之后，西方国家本可以在补救问题之后，有更多的作为。可正正与之相反的是，他们却把各种问题搅在了一起。而这，也就成为伊拉克落入今日境地的根本原因。

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