1951，越南借机要西沙南沙主权

　　《旧金山和约》并未标明西沙南沙归属越南

　　今年5月初以来，为抗议中海油981钻井平台在西沙中建岛海域作业，越南全国无理取闹，上下大动干戈到现在。实际上，越南早在上世纪90年代就有了“占有东海的黄沙和长沙群岛(即中国南海的西沙和南沙群岛)，并将其纳入祖国的领土”的既定目标，并为实现此目标进行歪曲历史事实的民族主义国民教育。而这一切行为的重要源头始于1951年旧金山对日和会，在这个没有中国和南北朝鲜参加的会议上，越南声称“收回了西沙和南沙群岛”。

　　越南认知错误的开端

　　为解决二战后日本领土及国际地位问题，1951年9月8日，包括日本在内的40多个国家在美国旧金山签订《旧金山对日和约》，并于第二年正式生效。越南在叙述其对中国西沙群岛和南沙群岛主权主张的所谓历史依据中，常常会言之凿凿地引用作为法属印支联邦越南国(保大政权)首席代表陈文友在对日和会上的一段话：“必须果断地利用各种场合(时机)来遏制争执的根源，我们确认对斯普拉特里群岛和帕拉塞尔群岛(即我南沙群岛和西沙群岛)的权利，这两个群岛一直以来都是越南的一部分”。之后，越南又将和会的这段历史夸大为，旧金山对日和会无人反对越南代表陈文友的讲话，并混淆其继承法国殖民者移交的全部领土主权，声称收回了西沙和南沙群岛。

　　事实上，以免除日本战争赔偿为重要目的的旧金山和会，用种种借口将遭受日本侵略者蹂躏最为深重的中国和南北朝鲜排斥在和会之外。不属于东方同盟国的法国及其法属印支联邦，却在和会中要求西沙群岛和南沙群岛的主权。前南越政权驻台湾当局使馆自上世纪60年代-70年代资料显示：“与会各国代表无反对者，且以后旧金山对日和约中日本宣布放弃西、南沙群岛，另一方面由于法国将先前行使越南的全部领土主权交还越南，认为越南因此而收回西沙及南沙群岛。”

　　但事实上，《旧金山对日和约》第2条第6款虽然写明“日本政府放弃对南沙群岛和西沙群岛的一切权利、权利名义与要求”，但并未标明归属越南国。况且，1885年《中法越南条约》又称《中法新约》之前，中国还是越南的保护国。而中国政府已经按照《开罗宣言》和《波茨坦公告》的约定，于1946年接收了西沙群岛和南沙群岛，旧金山和会忽视这个法律事实，极端不合公理及法律。

　　维希法国和“越南帝国”无权提领土要求

　　历史证明，沦为轴心国傀儡政权的维希法国和越南帝国也没有权利对西沙和南沙群岛提出领土要求。1940年5月至6月，在与德国交战的法国战役中，法军溃败，以贝当为首的法国政府(因将新政府所在地迁至维希，故称“维希法国”)向纳粹德国投降。9月，德意日缔结轴心国条约，该条约激励了日本加快在7月就已经开始实施的“大东亚新秩序”的步伐。

　　1941年7月29日，日本和维希法国签署了《共同防守法属印度支那议定书》，根据议定书，日本将拥有越南南部重要的军事基地，包括军港和机场。此举遭到美国的强烈反对。但在议定书约定下，日本完成对越南的军事占领。作为报答，日本承认维希法国在日本监督下的印度支那政权，直至1944年6月盟军攻入法国。

　　从诺曼底登陆开始，第二次世界大战欧洲战区形势发生重大变化。8月，盟军攻进巴黎。日本为了保住其在印度支那的战略要地，1945年3月9日，日本占领军迅速击溃并解除了印支联邦的法军武装。两天后，保大皇帝宣布脱离法国保护，恢复“独立”，成立“越南帝国”，并加入以日本为首的“大东亚共荣圈”。日本投降后，保大退位。1948年6月，法国将曾经日本傀儡政权的保大皇帝重新抬出，宣布他为越南的“立宪皇帝”，保大正式复辟，成为“越南国”国家元首。上述参加旧金山和会的陈文友，代表的就是这个政权。

　　盟军1944年诺曼底登陆后解放法国，维希政权宣告覆灭。1945年3月25日，戴高乐法国临时政府发表声明称，战后将重建印支联邦，并将其作为法兰西联邦的一部分。戴高乐表示坚决反对中国军队进入越南，如果中国军队进入越南，越法方面将进行抵抗。他甚至提出，决不让战争在没有法国参战的情况下结束。但是，美国不支持法国重返越南。罗斯福质疑称，凭什么逻辑、什么习惯、什么历史法则，越南要属于法国。

　　二战结束后，根据《开罗宣言》形成的中美英三盟国协议，在1945年波茨坦会议上决定，北纬16度以北仍然划归中国战区，由中国受降。为反击最后疯狂的日军，滇军将领卢汉6月奉命入越对日作战。9月28日，卢汉在河内主持日军投降的受降仪式。应越南人民要求，也因为中国深受法国殖民者不平等条约之苦，卢汉拒绝了法方代表提出的悬挂法国国旗的要求，以至受降仪式的会场中“遍悬中美英苏国旗却无一法国国旗”。

　　其后，中法代表就解决两国问题进行谈判，即中国从越南撤军交防，法方赔偿中国战时损失等等。为了逼迫中国撤军，法国殖民者采取种种手段向中国施压，还在谈判期间的1947年派兵入侵中国的西沙群岛，从而导致中法谈判中止。从所及资料看，法国至今未赔偿中国的战争损失。

　　综上所述，曾经沦为轴心国傀儡政权的维希法国、越南帝国，以及在东方反法西斯战争中没有做出过任何战争贡献的法国殖民者和殖民政权越南国，没有权利要求法国殖民时期侵占的西沙南沙群岛的领土主权。

　　南海九段线是中国必须拥有的战果

　　近现代以来，中国的南海诸岛屡遭多个殖民国家、日本侵略者的觊觎和劫掠。西方殖民者和日本侵略者对南海诸岛的实际侵占，大多在20世纪30年代初。战争结束了，作为战胜国的中国，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，根据南海诸岛的历史所属，和对地理地貌多年勘探的结果，划南海九段线以示主权并不过分。因为它们本来就是中国的。至于越南一再提出的“大陆架”、“专属经济区”，那只是1994年生效的《联合国海洋法公约》开篇规定的，“在妥为顾及所有国家主权情形下，为海洋建立一种法律秩序。”即一种管理海洋的法律秩序，跟主权无关。所以无论是时效上还是实体上，它都管不到中国南海九段线。

　　英国牛津大学教授拉纳·米特曾在《世界欠中国战争债》一文中写道，中国是同盟国中首个与轴心国交战的大国，然而，其在太平洋战场的作用所获的承认却远远少于美国、英国以及1945年8月才参与亚洲战事的苏联。所以，米勒认为，进行历史修正，对当今东亚和东南亚具有重要意义。(作者为广西社会科学院研究员 孙小迎)▲