当前南海危机，是菲律宾和越南主动向我国挑衅，我们应以此道义优势，抓住不放，炒热做大南海话题，对国人进行思想动员，然后进行战略转移。

　　中国将重点转向南海，符合俄罗斯的战略利益，故此举可深化与俄罗斯的战略合作关系。

　　军事战略重点转移到南海地区，还可以带动中国一系列经济发展战略的调整，大大促进“十二五”新兴产业的发展。以争夺并控制南海为拉动，大力发展航空、航天、造船、信息产业，振兴现代战略产业和军工技术，锻造空海一体、攻防兼备的新型军队，构筑常规、远程火力打击体系，把威胁中国的外部军事力量，拦截、压制在4000公里之外，将南海地区纳入我国基本火力打击圈，为本土赢得安全纵深。

　　中国经济建设应该从国家现代化和民族长远利益出发，调整舍近求远的发展思路，以南海能源开发为主，以海外为辅。在中国本土军事力量的防卫范围之内，经济开发才是安全的，不用过分害怕外国资本。

　　三、不顾争议，以独自大规模开发的行动，引来国际合作

　　长期以来，中国各界把求和平、求和谐教条化、机械化，都有一种恐惧争议的思维定势，这间接鼓励和怂恿了别国的非法入侵行为，以至于今日各方群起效尤，中国周边危机呈此起彼伏之势。

　　今天的南海问题，主要是中国的长期缺席造成的。首先是守护不积极，其次是制止别国入侵不得力。换成美国，美国是不会同意别人在自己海域打一千多口油井的；俄罗斯在格鲁吉亚的行动已经告诉世人，它也不会。中国如此“大度”，首先让人疑惑，其次让人觉得软弱可欺，欺了不仅不会有麻烦，还有好处。示弱已然招祸，继续主张和谈

　　“克制”，无异于抱薪救火。

　　其实，换一种思路立即会柳暗花明。虎不去，猴不散；扫帚不到，灰尘不会自己跑掉。中国到了南海，那里就不闹了。

　　中国不要在意南海地区的所谓争议，首先应与欧美大型石油公司在南海开展大规模合作；同时，独自展开油气作业。以挤压的办法，争取与其他小国合作。南海诸国如果合作则欢迎，不合作则不必顾及。

　　争议是和平的前奏。敢于争议，既是自信，又是真诚的表现。争议无非两种结果：和解或对决。和解，中国所愿；对决，中国不怕。惟其不怕，才能和解。

　　故当下中国应该一边检讨过去的疏忽，一边制定鼓励开发南海的政策。经济项目进去了，军事自然跟进。争议必然要来，但接着磋商也会来，离最后解决就不远了。

资料图：最新中越南海对峙画面。

　　四、未来5年～10年，是解决南海问题的机会之窗

　　眼下的中东、北非骚乱，美国和欧洲介入，短期难以抽身，客观上给中国提供了解决南海的天赐良机。加上美国最终解决伊朗的耗时，这个机会最长可能有10年。在此期间内，只要中国在南海动作量不大，不直接影响美国战略利益，美国不会贸然和中国短兵相接。

　　兵法云：兵半渡可击。目前，美国和周边小国在南海就处于这样的“半渡”状态。

　　当前，美国的战略重点是伊朗，无力同时对付伊朗和中国，它重返亚洲，目前只是牵制中国，为下一步围堵肢解中国进行战略布局。所以，在南海问题上，美国与中国是伐谋、伐交的博弈，还没到伐兵的阶段。

　　所以，中国必须趁美国深陷伊斯兰战场之机，趁南海石油产量尚不足勾起美国和俄罗斯胃口之机，趁越南羽翼尚未丰满、不敢与中国放手一搏之机，迅速、大举进入南海，控制局面。做得好，中国可以有一张能源王牌和海洋运输王牌，可以主导南海地区的和平与发展，可以发展和东南亚更加密切的经济关系，可以和美国共同承担亚洲和平、世界和平的责任。

　　为了化解美国的阻力，在做好大力介入南海的同时，还可以与美国研讨利益交换问题。南海已是中国核心利益，但目前还不是美国核心利益，美国存在交换让步的可能。

　　因为中国在南海并不颠覆美国的亚洲战略格局，所以，只要注意不影响国际航运，美国不会全力介入。即使美国介入，我们也可以起到支援中东的作用，长远有利于中国。客观上，中国自身的实力足够在南海大有作为。

　　五、南海对手应锁定越南

　　南海问题虽然复杂，但依然有入手的地方。根据抓主要矛盾的哲学原理，笔者认为解决南海问题的关键应锁定越南。美国是中国的潜在全球对手，越南则是直接、现实的对手。虽然菲律宾在南海跳得很高，但越南才是此次南海危机的主角。越南想当南海地区霸主的野心，在上世纪70年代末已显露无遗。越南刚一独立，就借着苏联的扩张势头入侵柬埔寨。所以，当时中国批评它是地区霸权主义，并没有冤枉它，由于自卫反击作战的威慑和随后苏联倒台，越南意识到在中国不支持的情况下，根本没有进行地区扩张的条件，于是收敛许多。1989年以后，由于美国重新调整中美关系，试图把中国作为美国的主要对手，越南看到机会，于是又跳出来。南海岛礁问题只是导火索，借助美国成为东南亚地区大国的梦想，才是越南敢于向中国二次挑衅的根本原因。

　　美越在南海各有所取，美国需要越南遏制中国，越南迎合这一心理，得到实际利益和地区大国地位，于是忘记12年的丛林血仇，和美国走在一起。美国为中国准备了日本、台独势力、越南和印度等四大战将。这其中，以越南的冒险性为最强。

　　随着形势的发展，越南将成为中国主要的心腹大患，但目前越南实力尚不足，与美国的战略沟通尚存障碍，这正是我国对越战略行动的有利之机。

资料图：今朝守卫西沙，明天立业南海！

　　六、解决南海问题的具体建议

　　1.定下解决南海问题的决心，开始进行各方面的统合准备。眼下美国还没有准备好，还没有武装好那些小国，日本等外力尚未实质性进入，中国必须抢先占领未来的战略制高点，不能再让南海成为黄海。

　　2.统一思想，坚守九段线。九段线是中国拥有南沙的法理依据，决不能自我否决。不能把谈判基调定在《联合国海洋公约》上。

　　3.在思想统一层面上，要破除“恐美症”。纵观俄美关系可以看出，美国是尊重强者的思维方式。俄罗斯在维护自身利益时的猛烈做法，最终导致美国战略进攻在中亚的止步，北约东扩受阻于乌克兰和格鲁吉亚。韬光养晦不能说不正确，但中国没有趁火打劫的意识。中国必须有全球博弈的意识。中国要参与南美洲的事务，参与北极资源争夺，参与中东事务，参与非洲事务，让美国在全球进行围堵，以此围魏救赵，减轻门口压力。加大和俄罗斯的合作力度，在北方四岛问题上合作，吸引日本北上，削弱美国的盟军。

　　4.中国应成立跨部门的南海问题协调小组。协调小组由军方、学者、海洋局、海南省政府、外交部共同组成。改变外交部一家应对南海复杂战略局势的吃力状况，统一协调所有涉及南海部门的行动。

　　5.对南海政策要进行重大调整，突出开发。在外交无法解决，我国又不愿意轻易动武的情况下，惟有大力加强经济开发。我国南海方针应该调整为：主权在我，加紧开发，欢迎合作，不怕争议，打击挑衅。这其中，开发是核心。为了减少国际社会疑虑，中国开发应以服务世界为首要目标。比如建立国际船只补给基地、世界旅游观光基地等。为此，应该成立南海特区，作为南海屏障，发挥经济国防的作用。

　　6.呼吁所有国家军队撤出南海。由于越南和菲律宾现在的驻军做法，影响了地区航运安全，中国应提出所有国家同时撤军。这样，中国可以在道义上占领制高点。

　　7.做好战争准备。中国应适时调整战略重点，对南海进行前瞻性、现实性研究。做好南海地区的各种样式的战争准备，特别是对越作战准备。一旦战事爆发，要将越南的设施全部摧毁，对越南进行海港封锁。

　　对越南进行战略遏制，有利于南海地区的长期稳定，也有利于我国总体安全态势的改善。

　　作者署名：戴旭，现任中国解放军国防大学教授，海洋安全与合作研究院院长，空军大校军衔。本文摘编自《学术前沿》2012年7期。

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