浅析模仿中国的越南为何会深陷发展困境

2014年05月19日 11:51  观察者网  收藏本文

  此外,越南石油出口虽多,但随着90年代经济高速发展,它消耗成品油的需求也很高。结果一面大量出口石油,一面大量进口成品油,实际收益有限。近年来越南开始重视建设自己的石化工厂,2009年其第一个大型炼油厂投产,其原油出口量随之骤减。据2014年1月数据,越南国家统计局公布,越南1月原油出口比去年同期下降29%,为58万吨或13.7万桶/日。从这些出口中越南获得了约4.8亿美元的收入,同比下降34.7%。同时越南石油产品进口同比增加22.4%,增加值大约60万吨。当然,也需要看到,石油仍是越南重要经济支柱,每年数十亿美元的收入对于越南较小的经济大盘而言仍是一个可观的数字。

  91年苏联解体后,来自苏联的援助彻底中断。但与落入类似窘境的朝鲜相反,越南不仅没有面临经济困难,反而迎来了经济高速发展期。

  90年代初,越南与中国关系正常化,在考察后,越南认定中国广东省的改革发展模式最适合自己。他们提出“瞄准广东”,把广东当作追赶目标,甚至研究广东的每一项改革措施,选择部分加以模仿。

  大致来说,越南这一时期的经济战略,就是发展外向型经济,充分发挥本国劳动力廉价的优势。大量出口成衣、鞋类等日用消费品;对外出口石油、木材等天然资源,换取外汇购买各种所需的物资。在越南之前,“亚洲四小龙”中的韩国就是从劳动力密集产业起步,逐步实现产业升级的。而中国作为亚洲最大的经济奇迹,在80年代也是这样起步的。

  然而,与中韩等国相比,越南的外向型经济却出现了奇怪的发展特点。其主要表现为,进出口贸易逆差严重,常年对外贸易逆差为出口总额的16-20%。

  这与越南进出口贸易的产品种类密切相关。越南出口的主要产品除了石油天然气,主要是成衣、鞋类、农产品等初级产品。而其国内蓬勃发展的制造业也要依赖大量进口原料和零部件,真正的附加值很低。这使越南国内难以积累起巨大的资金进行投资,产业升级非常困难。

  在巨额逆差的前提下,越南经济的发展不得不依赖外国投资,一旦外部资金流入速度放缓,就会没有足够的资金支持生产所需的资料,其出口增长就会放慢。也就是说,越南经济高度依赖世界经济繁荣,一旦世界经济出现问题,越南就会成倍地放大外部环境的影响。

  在这些现实因素的综合作用下,结果就是越南的经济发展必须依赖外部环境,且要靠高通胀换高增长。从2006年开始,越南出现经济增长速度下降迹象。2008年,受金融危机冲击,越南CPI指数上涨21-23%,GDP增长率降低到6.25%。随后的2009年,GDP增长率再跌,仅为5.3%,这已经引起恐慌情绪,当年越南政府工作报告中明确提出要“避免人民陷入饥饿中”。

  值得一提的是,中国在越南这一轮的危机中并未袖手旁观。据美国国会的相关数据,中国在2002-2007年间向越南提供贷款和投资达50亿美元。2009年的统计数据称中国援助越南占中国对外贷款和援助总额的0.6%——这个援助力度有限,相比之下对坦桑尼亚援助达到4.6%。但是对于GDP不过1000多亿美元的越南,这无疑是雪中送炭。

  2011年,越南GDP增长率回升至7%,国际上部分人认为越南正在走出危机影响。但当年其CPI高达12.6%,实际通胀率更高,显然仍是“高通胀换高增长”的路子。此后越南经济增长率再次下跌至08-09年时的水平,危机再次到来。

  与这2011年冒头的新一轮经济乏力同步,南海局势出现了微妙变化。2011年5月底,越南国家油气集团‘平明02号’在中国海域开展勘探,电缆被我执法船切断。6月中旬,越南租用的法国探测船VIKING 2号再次试图进行海洋勘测,我执法船再度切断其电缆。以此为标志,中越又现紧张气氛。

  越南在经济不景气、石油开采量遇瓶颈的情况下,在南海问题上态度日益强硬,最终撞上南墙。这一举动与其经济形势是密切相关的。

  “中国模式”的秘诀——学我者生,似我者死

  回到开头的问题,为何看似亦步亦趋,而又颇具越南特色的“小中华”策略会一败涂地?

  齐白石有句名言:学我者生,似我者死。用在这里倒也颇能说明问题。中国的发展路线在世界范围内非常独特,无法被别国简单复制。而真正的“中国模式”其实不是一个僵化的教条主义的东西。仅仅照抄一些看似简单易行的做法,却在最核心、最关键的问题上没有应有的坚持,对本国的国情没有正确的认识,这种模仿没有任何意义。

  中国和越南的国情有几点重要的不同,直接导致越南无法复制中国的发展道路。

  首先,中国是一个大国,有着建国后“前三十年”扎扎实实建设发展的基础,而“后三十年”建立了以制造业为基础的外向型经济。在有着巨额顺差的同时,继续大幅吸引外资。将积累起来的巨额财富用于增加投资,成为经济发展不竭的动力。中国的产业升级实际上是从产业链的低端一步一步“吃”到产业链高端,而且一旦“吃”进,就不会“吐”出。这是只有中国这样的有十多亿人口的大国才能做到的事情。

  相比之下,越南经过几十年革新开放,不过是将自己变成了全球资本的“殖民地”,输出大量资源——低附加值劳动力密集型产业实际上就是输出劳动力资源。结果就不可能如中国一样不断积累财富并将其作为投资,而不得不依赖外部投资,这等于放弃了最重要的宏观调控手段。由此,越南经济只能在国际市场的风风雨雨中随波逐流。更重要的是,越南政府无力进行巨额的投资,也没有如日、韩发展初期般良好的外部环境,越南的产业升级也就只能成为水中月镜中花。虽然越南也试图在石化产业和旅游业方面有所突破,但这两方面都只在刚刚小有成就的时候就遇到08年经济危机的风波和2011年经济再度崩盘的影响,成了明日黄花。

  其次,越南的战略目标超出自己的战略实力,这可能是越南最可悲的一点,也是其“小中华”迷梦带来的最主要恶果。作为一个处于东南亚一隅的国家,却选择“远交近攻”战略,隔着自己历史上最重要的盟友去与远在寒冷北方的大国勾勾搭搭,结果不仅受到了严厉的“教训”,更失去了历史性的发展机遇。像上世纪70、80年代“亚洲四小龙”崛起时那样的优越环境,是可遇不可求的,一旦错过,对于越南这样无法自己掌握命运的小国而言,就只能永远后悔。

  在北部湾和南海油气开发问题上,越南更是采取了非常不明智的做法,对“双赢”的“搁置争议,共同开发”政策一味拒绝,贪图蝇头小利,直到搬起石头砸自己的脚——实际上从2005-07年中国给予越南的投资援助可以看出,如果越南与中国搞好关系,并非没有可能通过中国的投资解决它经济的根本性问题:投资不足——越南的经济盘子尚小,中国是有能力接的。当然,正如我们前面说的,“富强”和“反华”两者,越南不能兼得。(作者:席亚洲 独立军事评论员)

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