巴基斯坦总统马姆努恩•侯赛因周二开始对中国进行为期三天的国事访问。从巴国目前的政体看,总统远不是巴国政权的一号掌权人物。但是考虑到中巴关系的特殊性,不能认为此次访问只是普通事件。
巴总统在访华前接受中国多家媒体采访时强调,将敦促加快落实两国政府和企业已达成的经济合作协议,首先是能源领域里的合作。
毋庸置疑,同中国发展经贸合作对巴基斯坦来说属于头等大事。中国是巴基斯坦最重要的经贸合作伙伴。然而正如俄罗斯战略研究所专家鲍里斯•沃尔洪斯基指出的那样,有充分理由认为,访问期间不会仅触及经济问题。
沃尔洪斯基说:“哪怕只拿巴总统打算同北京商讨的主要项目中的一个——巴中经济走廊项目为例。侯赛因说,巴中经济走廊一旦建成,将不仅使本地区上亿人口受益,而且还会改变整个地区乃至世界的经济地理格局,成为21世纪影响整个世界的重大事件。”
不过,只要看一下地图就会发现,建设中巴经济走廊这一想法本身实质上就意味着旨在继续维护像喀什米尔等老问题的现状。而这又意味着,走廊的建设并不单单是纯粹的经济问题,而是具有军事和政治意图,沃尔洪斯基认为。众所周知,连接两国走廊的最重要路段是事实上属于巴国、但法律上不被承认为巴领土的喀什米尔境内的喀喇昆仑公路。因此,“敦促加快落实两国政府和企业已达成的经济合作协议”实质上就是为了加强巴国对这片土地的控制。
当然,根据巴基斯坦宪法,巴基斯坦的政体属于议会制,总揽国家大权的是总理(总理有权任免军队首脑、法官和解散议会)。鲍里斯•沃尔洪斯基指出,不过总统仍是国家元首,履行重要的联邦政府领导人的职责。考虑到巴中关系的特殊性,这次访问的重要性将成倍增长。
他说:“还有一点也值得注意,马姆努恩•侯赛因访华是在美国国务卿克里访华后仅过几天举行的。而这让巴基斯坦总统本次访问具有了特殊的内涵,使双边关系变成了更广泛的地区性、乃至全球性的多边关系。”
克里访华期间企图在向中国领导人就一个问题(例如,网络言论自由)施加压力和以及宣称就另一问题(例如,与中国“独特的合作努力”应对气候变化)进行合作之间画出一条细线。不过后一种情况即便看起来似乎是合作,但其相反一面仍是在施压:生态问题早就变成了强大的地缘政治工具,而中国作为一个迅猛发展的发展中国家和环保领域的“要犯”,是一个很好的被批评对象。
沃尔洪斯基接着指出:“巴基斯坦是华盛顿和北京下的这盘复杂棋局中的一个重要棋子。从前的战略盟友——美国和巴基斯坦的关系近年来明显趋于冷淡,而伊斯兰堡同北京的关系相反达到了一个空前的新的高度。今天巴基斯坦的手中实际上握有西方军队撤离后解决阿富汗问题的钥匙。而由于中国把阿富汗看成是实现自己众多经济、政治目的的国家,对其表现出极大的兴趣,因此北京对加固中巴战略轴心的愿望并不小于伊斯兰堡。”
当然,就像巴基斯坦希望利用经济手段提升自己在喀什米尔的地位一样,看好“软实力”战略的中国也打算向亚洲深处延长中巴轴心。