美国全国广播公司新闻网9月14日文章,原题:美中超级大国之争出现缓和迹象
美中之间已进行一系列高级别军事访问。种种迹象表明,这两个超级大国之间的竞争出现缓和迹象。
华盛顿已邀请北京参加两年一度的“环太平洋演习”。该演习原先包括诸如中国大陆对台湾发动进攻的假想情形。这将是中国首次参加。上周,中美进行了一场规模较小的海军联合演习,中国军舰2006年以来首次造访美国海域。
此类军事交流属于奥巴马总统的重返亚太政策的一部分,但去年该政策公布后,引起北京疑虑。纽约美中关系全国委员会主席斯蒂芬·欧伦斯认为,一连串军事交流有可能促成世界最大的两个经济体密切关系,“很有意义,可能只是开始”。问题是,这些只具象征性,还是确有实质性?是否意味着美中新型关系?这要看两国的行动。
美中在政治领域也有积极进展。今年加州“阳光之乡”的元首会晤,两国开始改善因黑客攻击指控而产生敌意的关系。这些军事和政治事件,在中国具有很大象征意义。欧伦斯说:“中国国防部长常万全与美国国防部长哈格尔会晤的新闻在美国上了报纸,而在中国,是头版新闻。”
也有人不相信两国的伙伴关系。华盛顿凯托学会外交政策研究主任贾斯汀·洛根认为,美国对华新政策更多是为了遏制中国的军事威胁,而非携手解决全球问题。2012年,时任美国防长帕内塔曾表示,美国东转是为了应对“人道主义救援和需求的挑战”。洛根反驳说:“如果中国将解放军海军60%的资产调往西半球,美国人会接受这种理由吗?”
曾在布什和奥巴马政府担任国家安全委员会中国事务主任的保罗·亨勒则表示,从未看到两届政府表达过遏制中国的意愿。他说,中国领导人提出建立美中新型大国关系以避免冷战或冲突。他认为,发展军事关系是建立此关系的一部分。
质疑不局限于美国。中国与美国盟友日本存在岛屿争端,中国对美增强在亚太军事存在公开表达担忧。华盛顿人权观察组织则批评中国。中国还与华盛顿讨厌的委内瑞拉、津巴布韦和朝鲜有经贸关系。但欧伦斯认为,这些不足以重大得危及两国日益增进的伙伴关系。
欧伦斯说,归根结底,伙伴关系对北京不只有利,而且不可或缺。受阻于多个领土争端,中国需要美国在这些地区提供稳定,以便解决众多国内问题。他说:“中国经济增长需要再持续30年,周边和平与稳定对此很重要。”(作者亚历山大·史密斯,汪析译)