专家:应采取更强硬的措施让菲律宾痛心疾首

2013年05月21日 09:24  环球时报 

  面对台湾渔民被菲律宾公务船枪杀事件,菲律宾政府毫无诚意的轻慢态度,激怒了海峡两岸。几乎所有愤怒的人都在问:菲律宾怎么啦?但我们更应质问的是,菲律宾执政集团怎么啦?因为此事发生在菲执政集团身上。

  菲律宾曾被誉为“东方民主橱窗”。然而,后殖民时期的菲律宾却出现了经济迟滞,受过良好教育的大学生不得不到海外找生活的窘境。自1983年震惊世界的贝尼格诺·阿基诺(现任总统阿基诺三世的父亲)回国被暗杀开始,执政集团和准执政集团家族间为了选举时常发生血腥仇杀。

  自今年2月以来,围绕菲律宾中期选举发生了40多起暴力事件。4月25日,棉兰老岛努农甘市市长的车队遭袭击事件,至少13人死亡,包括市长在内的10人受伤。同天,马尼拉周边发生一起暴力事件,2名竞选者被杀。

  这些用鲜血和生命换来某个家族在地方当政的选举本身,就意味着执政集团内部有走极端的心理。试想,菲律宾执政集团在中期选举期间,会去在意一位被射杀的台湾渔民吗?再试想,这样的执政集团会有什么样的执政能力?

  5月9日菲海警射杀台湾渔民与2010年8月23日菲警察射杀香港人质的心理,何其相似。2010年,菲律宾总统阿基诺三世拒绝为香港人质事件道歉。今天,依旧不会有像样的道歉。17日菲律宾出来的调查报告仍然将大部分责任推给台湾渔民。这样的执政和行政结果让人想起《哈姆雷特》名言:“法律的迁延、官吏的横暴和费尽辛勤所换来的小人的鄙视。”

  据了解,菲律宾海上公务人员将台湾渔船看做是“海上飘动的黄金”,动不动就抓扣罚款,上百万的罚款。而且在交涉时,菲律宾外交部门甚至不知道是哪条执法船在抓扣。其实,此类被罚款和被暴力执法事件在大陆渔民身上也经常发生。笔者注意到,目前台湾对菲律宾的制裁措施,基本上触动不了菲律宾执政集团,而只是让一些亲华或准亲华的中下层群体受到伤害。

  值得一提的是,菲律宾的调查报告称台湾渔船“越界”了。事实上,《联合国海洋法公约》关于专属经济区的管理权只是秩序管理,而非界线管理。多年的海上纠纷发现,周边国家已将专属经济区边界化。此类超范围执法,不仅严重地压缩了以海为生的渔民的生存空间,也滋生了某些沿海国家执法人员的腐败。对于渔民来说,原先的海洋是没有界线的。在风浪中谋生的各国渔民都会礼尚往来,有难相帮。可以说,《联合国海洋法公约》反而让原来的和谐生存方式遭到了破坏。

  如何制止菲律宾“法律的迁延、官吏的横暴”?笔者认为,对非常规和不会讲理的执政集团用正常的制裁手段是不会奏效的。两岸同胞应让采取更强硬的措施让他们痛心疾首,同时又不伤及菲底层人民,譬如菲劳。▲(作者是广西社会科学院东南亚研究所研究员)

 

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