日本正逐步脱离美国实控

　　刘江永

　　日本首相安倍晋三日前接受美国《外交》杂志采访时再次强调，有必要修改现行宪法第九条，并将自卫队改扩建为“国防军”。日本若修宪成功将对日本未来走向、与亚洲邻国乃至日美关系产生重要影响。

　　日本一些人主张修宪是为了摆脱战后自我约束与国际制约。其所谓主要“理由”是，战后日本宪法是美国起草并强加给日本的。其实，战后美国对日本的控制有两面性：一是为了防止军国主义报复；二是利用日本服务于美国的称霸全球战略。战后初期，美国驻日盟军总部(GHQ)要求日本制定新宪法。由于日方起草的战后宪法草案中仍保留了天皇统帅大权等，引起美方不满。于是，GHQ于1946年2月向日方提出宪法草案。日方在此基础上，经过国会三个多月的审议修订后才通过《日本国宪法》。它体现了日本战后走和平道路的国家意志。

　　此后，美国对日本宪法的态度曾几经变化：从战后初期的认可，到冷战时期不顾日本宪法制约而要日本扩军，共同遏制前苏联和中国等；又到20世纪80年代指责日本在安全保障方面“白打车”，鼓励日本灵活解释宪法，分担美国的防务责任；再到2001年美国共和党政府发动阿富汗战争后，公然推动日本修改宪法。然而，目前美国民主党的奥巴马政府对日本修宪的态度似乎转趋慎重。

　　美国一些战略家曾说：美日同盟就如同一个瓶塞，可以阻止日本成为军国主义或军事大国。但实际上，美日同盟更像是一个蛋壳，日本右翼势力和军事力量就像蛋壳里不断成长的一只怪鸟，一旦温度适宜就会迅速膨胀，最终可能破壳而出。例如，石原慎太郎等人早在20世纪70年代就宣称对美国“日本可以说不”。现在，他又提出，日本将成为拥有高技术的军事国家并应讨论核武装。而美国则正逐步丧失对日本的实际控制与影响力。可以预见，无论美国意向如何，只要今年7月参议院选举后自民党等主张修宪的政党获得日本参议院2/3以上多数议席，日本修宪就将势在必行。

　　日本有与强者结盟的习惯。日本1902年曾结成日英同盟，1940年结成德日意同盟，结果在《大日本帝国宪法》下分别对俄、中、美发动了战争。二战后，日本在与美国结盟以来没有侵略别国，其原因之一就是战后宪法发挥着制约作用。一旦日本战后宪法被修订，不仅中日关系会受到严重影响，日美同盟关系也将面临新选择。美国要么被日本牵着鼻子走，与日本一道在钓鱼岛问题上与中国进行军事对抗，结果中美相争日本右翼得利；要么被日本右翼不断打出“拥核牌”而不能不在重大问题上迁就或偏袒日本，从而丧失对美日同盟的主导权；要么受制于美国社会与良知对日本右翼政权容忍的底线，对日本政治右翼化予以牵制，结果美日同盟的政治裂痕与围绕历史观、战争观的价值观摩擦将难以避免。▲(作者是清华大学当代国际关系研究院副院长)