菲总统阿基诺三世发表国情咨文

　　钟声

　　中国对南沙群岛及其附近海域的主权有着充分的历史和法理依据，但中国选择了克制，始终致力于双方协商处理事件。没有中国的克制，就不会有今天中国与南海周边国家的合作发展，南海也不可能是和平之海。

　　菲律宾总统阿基诺23日发表国情咨文，称在南海问题上处理同中国的纠纷时展现出了“极度克制”。“克制”这个词从菲律宾领导人口里讲出来，实在是过于滑稽，尤其是还加了个“极度”，更显得欲盖弥彰。

　　阿基诺选择这个词显然是想混淆视听。因为这么一来，菲律宾就可以再次把自己装扮成一个受害者，一个老老实实的国际规则的遵守者。不过，中国人历来讲言行一致。究竟是谁不负责任地在南海挑事？以为简单地说声“克制”就能逃避责任，达到“引导”舆论的目的，岂不是太幼稚可笑？

　　看看菲律宾是怎么“克制”的吧：在中国领土中业岛上开幼儿园；向外资拍卖中国管辖海域的油气勘探和开采权；派军舰在黄岩岛海域袭扰中国渔船渔民；与美军联手举行夺回石油平台的军事演习；威胁说有可能邀请美国侦察机巡逻南海争议地区；试图借南海问题“绑架”东盟……如果没有菲律宾这些接连不断的大动作、小动作，南海问题也不至于有今天这样的热度。

　　阿基诺没有解释什么叫“极度克制”，这是否可以被理解为，菲律宾的所谓克制已经到了底线。如果真是这样，阿基诺在国情咨文中究竟想释放什么信号？“极度克制”非但看不出丝毫诚意，反而散发着一种怪怪的“气味”。

　　克制是10年前中国与东盟签署的《南海各方行为宣言》中的一个重要原则。《南海各方行为宣言》第五条明明白白地写着：各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理它们的分歧。

　　真正做到克制的是中国，而不是菲律宾。中国是这一地区最大的国家，论实力也是最强。中国对南沙群岛及其附近海域的主权有着充分的历史和法理依据，但中国选择了克制，始终致力于双方协商处理事件。10年来，中国严格遵守这一条款。中国提出搁置争议，共同开发的原则，就是建立在最大限度的克制的基础之上的。没有中国的克制，就不会有今天中国与南海周边国家的合作发展，南海也不可能是和平之海。

　　任何克制都不可能是单方的，需要双方共同努力。如果一方克制，另一方不克制或假克制，不难想象局势将向哪个方向发展。不管菲律宾如何自以为是地耍小聪明，都无法改变黄岩岛主权属于中国的事实。目前，黄岩岛形势总体趋于缓和，中方希望菲方多做有利于局势进一步缓和、有利于两国关系健康发展的事情。这是从中菲两国和两国人民的根本利益着想，是为了维护亚太地区和平的大局。